今年来,市发改局在深入开展党的群众路线教育实践活动中,围绕“按要求、有揭味、求实效”的目标要求,立足综合经济部门的实际,抓住行政审批这个重点窗口,探索体验式学习、调研式学习等新形式,进一步增强教育实践活动的实效性,取得良好效果。
改进作风 主动服务
在做好集中学习、专题辅导、交流讨论、撰写体会等常规动作基础上,市发改局积极探索体验式学习形式,由局领导带头深入市政务服务中心发改局行政审批的服务窗口,开展“转换角色、切身体验”活动。
针对项目申报政策性强的特点,该局将体验式学习融入主动为企业服务中去,坚持想企业之所想,加强政策上进行全程的指导和咨询,帮助企业以最快的速度完成项目申报相关工作。指导广东秋盛实业股份公司申报第二批国家资源综合“双百工程”骨干企业,推荐中德金属生态城申报国家低碳园区,推荐市华力再生资源有限公司申报年度国家优秀低碳企业,争取上级政策支持;组织中德金属生态城废水零排放工程、市人民医院急诊综合大楼配套设备2个项目上报申请外国政府贷款。
针对有的企事业单位不熟悉业务流程的情况,该局专门制定各项办事指南,为服务对象提供“手把手”式的指导、跟进服务。在服务市残联申报揭阳市残疾人托养中心大楼建设工程的过程中, 该局工作人员利用周六日加班加点、上门指导,确保按时按质完成项目申报。据了解,在多方努力下,2014年全市列入省级重点项目工程45项,年度计划投资193亿元,1~3月份完成投资49.1亿元,占年度计划25.4%,进度列全省第3位;168个市重点项目完成投资82.2亿元,占年度计划的20.5%,比去年同期高9.5个百分点。在重点项目带动下,全市固定资产投资快速增长,一季度,全市固定资产投资完成203.47亿元,增长45.2%,增速列全省第2位。
以“三个服务”查找不足倾听诉求
为进一步提高服务水平,该局结合发展改革工作实际,认真制订调研方案,在深入基层开展调研活动过程中,坚持把做好“三个服务”贯穿于征求意见的全过程。
活动开展以来,该局以查找和解决问题为导向,主要领导深入各县(市、区)、企业、重点项目现场等地调研,广泛听取意见建议,为推进当前发改工作掌握第一手资料,提供信息支持,把握服务方向。同时,结合贯彻落实全市产业“登高”工程会议精神,该局牵头组织市水务局、市农业局、市国土资源局、市金融局等有关部门到广东海兴塑胶有限公司、广东达华节水科技股份有限公司等企业进行走访调研,听取企业诉求,并就部分问题进行现场解答指导,积极帮助企业在融资、引进人才、提升竞争力、发展电子商务、扩大外贸等方面解决实际困难。
以“边学边改”破除壁垒确保实效针对征求到的意见建议,该局坚持边学边改,把解决问题作为活动的着力点,立足实际,全力解决群众反映强烈的突出问题,以解决问题做实活动、体现揭阳发改味道。
党的群众路线教育实践活动开展以来,该局认真履行投资管理职能,主动转作风、提效能,提出严格执行“三个要求”开展体验式学习,即:要求认真把握办事原则,严格实行一次性书面告知制度,可批的立即批,能办的尽快办,可批可不批的,只要有利于揭阳发展,争取创造条件批;要求严格控制审批时限,减少审批环节,提高审批效率;要求重视节能减排,着力加强项目投资管理,严格执行固定资产项目节能评估与审查制度,从源头把好项目关,受到了社会的广泛好评。
为降低企业的市场准入“门槛”,进一步降低营商成本,该局按照“非禁即入”原则,将全面清理和修订有关民间投资的规范性文件,制定清晰透明、公平公正、操作性强的市场准入规则,破除“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”,为民间投资参与市场竞争“松绑开路”,拓宽民间投资的领域和范围。同时,加快审批工作进度,对符合条件的鼓励类企业投资项目实行备案制,缩小审批范围,优化审批流程,建立高效便捷的“并联”办理流程,力争成为全省行政审批项目最少、审批环节最少、审批时间最短的地区之一,培育更多充满活力的投资主体。