金秋时节,汽车沿着平整的水泥路驶进揭东县地都镇青屿社区时,路旁一个个波光粼粼的池塘在秋风吹拂下水花轻漾,令人赏心悦目。青屿社区居委会党总支书记刘岳盛告诉记者:“这些都是虾池。去年通过深入研究,并经过村民的认可后,决定将村里的土地集约经营,把380多亩田出租给养虾专业户,既节约劳动力,又增加了村民的收入,还成了社区一道宜人的风景。”
“晴天一身灰,雨天一身泥”、“鸡鸭满地走,污水随处流”这是过去人们对农村居住状况的描述。然而在青屿社区走一圈,只见一栋栋新颖别致的“小洋楼”拔地而起,一条条平坦宽阔的水泥路通到农家门前,房前屋后没有了难闻的牲畜粪味,路旁是统一样式的路灯,不时还能看到具有现代化气息的文明洗手间……不禁让人感叹,青屿社区变新了,变美了!
“青屿发生的这些变化,都凝聚了全体村民的智慧和汗水,这也是村民自治的一个缩影。你看,那小区,从设计到施工,从建造到管理,通通都是村民们用自己的力量完成的,可谓名副其实的‘自建房’。”刘岳盛指着不远处一栋栋崭新的楼房对记者说。原来,青屿社区建设能取得如此显著的成效,还得益于该社区居委会对权力下放、村民自治的有益探索。
青屿社区位于榕江北岸,处于内河出海口位置,历来有 “青屿把水口”之说法。作为社会主义新农村建设的试点,青屿社区集全体村民的智慧,以勤劳的双手,逐步完善村政基础设施和村民居住环境的改造。“权力下放,要拿出壮士断臂的勇气来。”刘岳盛坚定地说。在推进新农村建设过程中,该社区注重加强党对农村基层建设的领导,成立村民代表大会,实行民主选举,通过村民自治的形式,真正做到村民的事情村民定,村民的事情村民管,村民的事情村民监督,切实维护了村民的利益。
一排排整齐划一的7层半新楼,看起来既坚固又大气。为珍惜和合理利用每寸土地,解决人多地少的问题,全体村民充分发挥主观能动性,大胆创新,成立村民自建房领导小组,由村民自己组织,自己建房、自己管理,合力建设质量好、价钱低的房子。目前,在村民们的共同努力下,市场配套和村民自建房一期二期已基本完成,解决了200多户村民的居住问题。参与自建房建设的刘培辉,两个月前刚搬进新房子居住,记者在他的新居看到,140平方米的房子亮堂结实,三房一厅的格局,现代化的装潢美观大方。
“能够住进楼房,这是我们农民以前做梦都想不到的事。”他乐呵呵地说,“你看这屋,光线足、通风,村里的‘姿娘’们都说一进这楼房,就不想回原先的老屋了。”
过去,这里只要遇上一场雨,地上半个月就干不了,路滑泥深,蚊虫肆虐;最让村民苦恼的是,一下雨下水道就堵塞,得“涉水出行”。在社区党政班子的领导下,村民们统一思想,依靠自己的双手,投工投劳,自备砂砾石料、土方等,修建了11268米长的水泥路,把水泥路修到了各家各户的门口,确保下雨时所有人行道都脚不粘泥,使“水、泥”路变成“水泥路”,而村集体投资建设的“雨污分流”工程又解决了排污、排水问题。记者行走在平坦的村道上,遇到了80多岁拄着拐杖的老翁刘兴开,他说,自己的腿脚不利索,以前没有修水泥路的时候,凹凸不平的路走起来很不方便。现在好了,路好走了,清晨常出来散步,看着村里的环境大变样,可舒心了。
在青屿社区,我们还听到两个挺新鲜的词:“伦理道德领导小组”和“教育管理跟踪领导小组”。原来,为了协助社区居委会解决村民的内部矛盾、伦理问题,该社区成立了伦理道德领导小组,由社区60岁以上、德高望重的村民担任领导成员,每3个月或半年召开一次会议,对社区工作提建议并反映村民的意见。如果村民之间或者该社区与邻村之间有矛盾,都可以到伦理道德领导小组反映,该领导小组通过走访、座谈,对经济法规或行政一时难以解决的民事纠纷进行调解,教育道德观念淡薄、道德缺失的村民。教育管理跟踪领导小组则负责跟踪学校学生的学习成绩情况,监督学校学风、教风、校风等建设。定期召开会议,通报学生的学习情况,督促家长关心子女学习。为鼓励学生勤学苦练,为家乡争得荣誉,青屿社区党政领导班子多方筹集资金,对品学兼优的学生进行奖励,对每年考上大学本科线的学生每人颁发1200元的奖励金。
如今,青屿社区走出了一条村民自治的新路子,村民们以主人翁的姿态当家作主,走在自己修建的水泥路上,住进自己建造的小区洋楼里,过上了不是城市、胜过城市的现代生活。

青屿社区居民居住的“洋楼”宽敞明亮,充满现代气息,与城里人的住房无异。 陈路文 摄
记者 曾楚雄 吴武阳 黄鹂 吴旋王荣鑫 特约记者 江明东
(编辑:黄晓芸)