三江大地，潮头汹涌。谋求民营经济发展、追求科学发展的热潮方兴未艾，“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的响亮鼓声振奋人心。

　　在6月28日召开的全市民营经济工作会议上，市委书记、市人大常委会主任陈绿平的讲话掷地有声：“要把民营经济作为揭阳经济发展的最大潜力所在、最大希望所在和根本出路所在，全力推动民营企业千军万马发展起来！”市委副书记、市长陈东表示：“揭阳发展的根基在民营经济，活力在民营经济，最大优势在民营经济，未来的发展还在民营经济。”

　　在市委、市政府强有力主导下，大力发展民营经济已成为全市上下共识。市金属企业联合会会长、广东宏和集团董事长吴克东说：“揭阳发展民营经济的生态环境正在不断改善，企业家们对民营经济的美好未来充满信心。”

　　受国内外经济环境影响，我市民营经济面临巨大考验

　　建市20年来，揭阳民营经济由小到大、由弱到强、由单一到多样，逐步成为我市改革发展的主要推动力量。去年底，民营经济占全市GDP的72%，今年来，这一比例上升到75%，比重位居全省第一；全市民营经济从业人员68万人，占全社会从业人员的80%左右；此外，全市的高新技术企业、工程技术研发中心、企业技术中心和名牌产品，均主要分布在民营企业。可以说，民营经济已经成为我市国民经济的主要支撑、科技创新的活力源泉、扩大就业的根本渠道和社会进步的关键力量。

　　然而，近年来国际国内经济环境复杂多变，主要体现在：世界经济复苏缓慢，欧债危机持续升温；国内经济社会转型压力加大，企业生产成本快速上涨。此外，我市民营企业普遍存在规模偏小、产业层次偏低、传统加工业比重较大、产品附加值较低、创新能力不足、企业经营管理粗放、缺乏人才支撑等劣势，还普遍受到土地、用工、资金、技术、市场等瓶颈的制约，企业可持续发展举步维艰。

　　在经济加速转型升级的大背景下，我市民营经济面临着巨大的考验。

　　市委、市政府及时、果断出手，主动充当民营企业“第一服务员”

　　面对国内国际错综复杂的经济形势，市委、市政府准确研判我市民营经济的历史、现状和未来走势，及时、果断出手，主动充当民营企业“第一服务员”。

　　去年以来，我市采取了一系列措施，全力推动民营经济加快发展。去年底市第五次党代会正式提出扶持民营经济加快发展，努力打造民营经济强市的目标，联合省经信委专门召开“省市联手推进民营经济发展暨揭阳中小企业座谈会”，邀请专家学者为我市民营经济和中小企业发展把脉开方。今年以来，我市着手打造产业聚集、金融服务、科技创新、产业物流、人力资源保障、“走出去”服务六大平台，组织首期115名民营企业领军人物赴北大光华学院参加“榕江一期”高级管理研修班。6月28日，我市召开高规格的民营经济大会，正式出台《揭阳市扶持民营经济发展促进产业转型升级的意见》和《关于加强行业协会（商会）建设的意见》，抛出了“含金量”很高的扶持民营企业的十二条措施。

　　5月23日，在民营企业家代表座谈会上，陈绿平书记说：“本人要当揭阳历史上对民营企业最支持的市委书记，当民营企业最贴心的市委书记，当揭阳民营企业的‘第一服务员’。”在全市民营经济大会上，陈绿平书记又强调指出，全市各级各有关部门，要牢固树立服务的理念，为揭阳民营企业家提供全面、优质、高效的服务。

　　市化工新材料协会会长李林楷对陈绿平书记充当民营企业“第一服务员”的务实作风深有感触，他说：“在民营企业家代表座谈会上，本人提出了《尽快在大南海规划设立市民营化工园》等建议和意见，都得到采纳和解决回复，市委、市政府如此高度重视民营企业意见，如此高效及时办理解决企业困难，使企业家们深受感动。”

　　每年1亿元和3000亩地为民营企业解忧，转变行政职能向（商）协会放权

　　融资难和用地难一直是制约民营企业发展的主要瓶颈，在《揭阳市扶持民营经济发展促进产业转型升级的意见》的12条措施中，我市对此进行了制度性安排：今后每年将安排和多渠道争取1亿元以上专项资金，重点用于企业培训、科技创新、开拓市场、行业协会建设、奖励企业上市等方面；今后5年，市政府每年将安排3000亩以上用地指标，专项用于解决民营企业发展用地问题。

　　在《关于加强行业协会（商会）建设的意见》中，我市提出推动、引导、扶持产业商协会创立、整合、升级的具体措施，赋予商协会权力与资源：加大向行业商协会转移职能的力度，并且费随事转，让行业商协会有效履职；加大向行业商协会采购公共服务的力度；将更多的资源配置交由行业商协会协助统筹安排，实现产业资源配置的公平公正及高效精准；畅通行业商协会与政府沟通路径，支持行业商协会监督评议政府。

　　民营经济发展新的春天已经到来，转型升级指日可待

　　在市委、市政府强有力的推动下，有利于民营企业大发展大繁荣的生态环境正在逐渐形成。

　　环境大改善将促进信心大提升。广东环西生物科技股份有限公司总经理方佳茂认为：“法制化、国际化的营商环境一旦在揭阳形成，将使企业家迸发出投资揭阳的创富热情。”

　　转型升级，该怎样“转”怎样“升”？纵观世界经济史，全球在不同时期所发生的经济危机中，无一例外都是依靠科技进步帮助走出困境。最近，市委、市政府决定与中科院开展全面深入的战略合作，力争使中科院的科技成果转化为揭阳民营企业的技术优势，让科技创新真正成为我市民营经济大发展的内生动力。

　　市高新技术企业协会会长林小茁表示，将积极发挥协会的统筹与协调作用，引导我市民营企业走科技创新之路，实现转型升级的宏伟目标。

　　（编辑：蔡晓惠）