人力三轮车作为市区短途客运的有益补充，对缓解市民短程出行需求与市区公交体系不完善的矛盾，无疑有着积极意义。然而，近几年来，部分人力三轮车主或工友，私自在三轮车上非法加装动力装置，以提高车辆运输效率及招徕顾客。这不仅违反了有关交通法律法规，也给市区正常交通秩序带来严重影响，形成了突出的交通安全隐患，同时，还对市区客运市场正常秩序造成较大冲击，引发了客运行业的一系列矛盾。

　　为了解决这一问题，今年以来，公安交警部门多次组织对非法加装动力装置的违法人力三轮车进行查处打击，并取得了一定的效果，一定程度上净化了市区交通环境，消除了交通安全隐患，全力保障市区道路安全畅通。

　　然而，由于人力三轮车并非归口公安部门管理，交警部门只能对其非法加装动力装置进行查处，无法采取综合整治措施，难以从根本上解决这一问题。警方有关人士呼吁：希望政府各相关职能部门通力协作，与公安机关开展联合整治，共同努力，彻底解决这一既危及群众出行安全、影响城市交通，又损害揭阳城市形象的问题。

　　违法三轮车安全隐患多

　　市公安交警支队有关负责人表示，非法加装动力装置的人力三轮车存在多方面的安全隐患，为确保广大群众安全出行，维护市区正常交通秩序，交警部门对此类现象坚决予以查处。

　　据这位负责人介绍，人力三轮车车身重量较轻、重心较高，稳定性能极差，只适宜以人力驱动慢速行驶；加装动力装置之后，工友为提高运输效率、多拉客，普遍都以超出安全范围的速度行驶。另一方面，由于人力三轮车工友大多缺乏基本的交通安全常识，不管是否加装动力装置，三轮车进入机动车道行驶的情况十分普遍；同时，横过马路闯红灯、逆向行驶、超员等现象也十分严重，这些都对市区正常交通秩序造成很大影响。记者从交警部门了解到，近年来由于人力三轮车违法行驶引发的交通意外时有发生。

　　“还有很重要的一点，假如违法人力三轮车发生交通意外，车上乘客以及其他相关受害方，均很难获得应得赔偿。一来违法人力三轮车根本不可能购买交通意外保险，一旦发生意外，受害方无法从保险公司获得赔偿；二来三轮车工友普遍经济条件较差，当其作为事故责任方时，难以承担相应的赔偿责任。”市交警支队交管科负责人介绍说。

　　严重干扰市区客运市场

　　多位出租车司机向记者反映：近年来，人力三轮车非法加装动力装置之后，对出租车的生意造成了非常严重的影响。

　　“他们（指三轮车车主或工友）花上一二百元装上电动马达，其他什么费用都不用交，就来跟出租车抢生意，我们这些的士司机根本就没办法跟他们竞争。”市区汕阳出租汽车公司一位姓刘的司机气愤地对记者说，出租车除了要加油、加气，车辆还要检修、维护、置换零配件，同时，还要承担租金及购买保险等等费用。

　　“加油加气以及维修等等费用暂且不说，只说每月固定费用，一辆出租车每月的费用起码都要5000元以上，我们的负担很大。相比出租车，装了动力装置的三轮车几乎可以说是‘零成本’运营。在这种情况下，同样的运输距离，他们就算只向客人收取一半的价钱，利润仍然很高。这让我们（出租车司机）怎么拉客做生意？”刘司机情绪激动地说。

　　据记者向市区多位出租车司机了解，由于违法加装动力装置的人力三轮车“大行其道”，受其影响，出租车业务已经受到明显冲击。不少司机表示，此前每辆出租车平均日营业额（日班、夜班累计）基本上都能达到400元以上，但目前普遍缩水接近一半，个别司机跑1个班次有时候连100元都挣不到。

　　市民安全意识普遍不足

　　记者随机采访多位市民，口头调查群众对违法人力三轮车的看法。从调查结果来看，多数市民对于违法三轮的危险性缺乏足够的认识。

　　在市区东风广场，记者采访一位搭乘非法加装动力装置人力三轮车的中年妇女。她表示，人力三轮加装动力装置，只要不开太快就可以。记者问：在路上工友是否将车辆开进机动车道？这名妇女表示她一直在车上看手机，没留意这个问题。

　　在市区沟口市场，一位正准备搭乘三轮车的市民表示：三轮车比出租车方便，而且价钱也便宜，如果行程较近，自己会优先选择三轮车。记者问：三轮车装上电动马达速度很快，你不担心安全问题吗？这位市民表示，如果刚好坐到这种三轮车，他上车就会交代工友不要开太快。

　　在建阳路某娱乐场所门口，一位男青年接受了采访。记者问：“你经常乘坐人力三轮车吗？”这名男青年答：“不经常坐，有时候拦不到的士，如果刚好有人力车就会坐。”记者问：“如果人力三轮车加装电动马达你还会坐吗？”男青年答：“一般情况下会坐。”

　　此外，记者还在市区不同区域，随机采访多位市民。从调查情况看，多数群众认为人力三轮车方便、舒适且价钱较便宜，适合短途出行。对于非法加装动力装置的人力三轮车存在的安全隐患，接受访问者大多表示基本了解，但“不会很在乎”。

　　查处违法三轮1500多辆

　　10月9日晚8时，记者随同市公安局交警支队机动大队执法民警，在市区建阳路、新阳路、晓翠路等路段巡逻，查处违法人力三轮车。在大约1小时之内，执法民警就先后发现10多辆非法加装动力装置的人力三轮车，但每当民警驾驶警车靠近之时，三轮车工友马上驾车逃避执法。

　　在建阳路某酒店门口，民警发现有一辆违法人力三轮车正在待客，遂放慢车速向其靠近，驾车的工友马上启动车辆逃窜，迅速拐进旁边的巷道。据估测，当时这辆三轮车的时速达到30公里以上。出于对驾车工友及周边群众安全的考虑，民警并未采取强硬措施进行追逐。

　　“这些非法加装动力装置的人力三轮车，最大速度可以达到40至50公里每小时，在遇到民警执法时，工友基本上都是全速逃窜，考虑到工友及群众的人身安全，我们只能采取尾随或者围堵的方法。”执法民警无奈地表示。

　　在当晚的查处行动中，执法民警发现的10多辆违法三轮车，最后只有3辆被成功截留，民警依法着令工友自行拆卸所加装的非法动力装置，恢复车辆原貌，并对驾车工友进行口头教育。

　　据市公安局交警支队交管科负责人介绍，今年以来，交警部门持续加大对违法人力三轮车的查处打击力度，市区各大队及机动大队多次组织集中查处。年初以来，已先后查处违法人力三轮车1500多辆次。

　　多部门联合方能治本

　　虽然，交警部门持续加大对违法三轮车的打击查处力度，但是，目前这一现象仍然难以完全杜绝。对此，交警方面也表示非常无奈。

　　“根据相关法律法规，交警部门依法对非法加装动力装置的违法人力三轮车进行查处，主要处罚手段有两方面：一是着令拆卸动力装置，二是进行罚款。”市交警支队有关负责人介绍说，假如违规人力三轮车车主或工友拒绝拆卸动力装置，执法民警可以强制拆卸，但拆下来之后，假如该动力装置是通过合法途径获得，那么只能“物归原主”，交警部门无权予以罚没，所以，“今天拆、明天装”的情况并不少见。

　　“采取罚款的手段也难以达到执法的目的。多数从事人力三轮车运输的工友，其本身经济条件本就比较差，一旦对其进行罚款处罚，虽然每次罚款只有50元，但却极有可能引起对方的过激反应，引发新的矛盾。”这名负责人无奈地说。他认为，要从根本上解决这个问题，不仅需要政府及其他相关部门与交警联合执法，同时，还要创造更多的就业机会，妥善解决三轮车工友的就业出路。

民警监督工友拆卸非法加装的动力装置。杨小东 摄

人力三轮车进入机动车道行驶存在严重的安全隐患。林洁松 摄