日前，小榄镇工业设计产业园里，工作人员正在紧张地工作。 本报记者 庄园 摄

　　作为中山市工业强镇，小榄在改革开放30多年来一路领跑，创造了令人瞩目的经济发展奇迹。这片充满商业气息和经济活力的热土，更赢得了“中国乡镇之星”、“中国五金制品产业基地”等多块闪亮的金字招牌。

　　然而，在新的经济发展形势下，成本上升、资源紧张等不利因素逐渐增多，面对各种问题和困难，小榄遍地开花的传统制造业是如何开辟新路径，创造新优势的？在大浪淘沙的市场经济中，小榄又怎样保持领先地位？

　　培育传统产业

　　进军LED新光源

　　经过多年的发展，小榄形成了以五金制品、电子音响为龙头，食品饮料、化工胶粘、服装制鞋、印刷包装等行业全面发展的局面。2013年，小榄全镇工业企业已经有10790家，其中规模工业企业340家，全镇工业总产值达到575亿元。

　　为进一步挖掘发展潜力，加快转型升级步伐，去年以来，小榄积极响应中山市委市政府的决策部署，大力实施“新三百”计划，明确提出将在2016年底培育5家百亿级企业、10家超十亿级企业、3个百亿级产业集群，促进骨干企业和产业集群做大做强。

　　如今，小榄人续写辉煌的脚步并没有停止。近几年来，向来以五金制品闻名的小榄正在进军LED新光源产业，建成了占地1000亩的LED产业园，成为中国最大的LED封装基地之一，小榄还组建了LED检测中心和展示中心，打造LED照明全产业链一站式采购博览城――“LED中国九州城”……小榄的LED产业正迅速走向全国市场，成为经济腾飞的新加速器。

　　发展总部经济

　　破解用地难题

　　与其他先发地区一样，如今的小榄正饱受土地资源日益紧张等问题的困扰，企业发展的空间越来越小。

　　“小榄镇域面积才75.4平方公里，至今可供开发使用的土地已经十分有限，所以这几年招商引资并不是我们的重点工作，我们考虑的是如何进一步提高土地的产出效益。”小榄镇副镇长李家浩坦言。

　　如今，小榄人正在积极寻找新的出路。李家浩说，小榄镇政府近期正加快发展总部经济，从资金扶持和政策优惠等方面，鼓励引导企业把核心总部“留下来”，同时让加工制造环节向靠近资源和市场的地方扩张，引导企业“走出去”。截至目前，小榄已经发展了7家中山市总部经济企业、5家镇级总部企业。今年一季度，小榄市一级总部经济企业发展情况喜人，平均增速达到了39.6%。

　　“企业要外迁，还是有不少顾虑的。”李家浩说，发展总部经济的过程中，迁出地的生产配套、政府服务是否完善，直接关系着企业的生产经营状况。在这方面，小榄当地的商会积极发挥作用，组织企业“抱团”外迁，并通过与迁出地政府部门进行沟通协调，努力为企业提供相应服务。

　　除了发展总部经济，小榄还出台税费减免等优惠政策引导、鼓励企业建造多层厂房，达到集约用地的目的。

　　加强设计研发

　　助推产品增值

　　“目前，小榄的高新技术产业基础还是比较薄弱，仍然以传统产业为主。”李家浩说，这些年来，政府大力鼓励企业加大技术改造投入，引进先进自动化设备，将促进传统产业转型升级作为经济发展的主线。

　　对小榄工业经济的现状，小榄镇委镇政府有着清醒的认识。“我们工业主要集中在加工制造环节，处于价值链的中低端，这对长远发展来说是不利的。”李家浩说，为了克服这块“短板”，近年来，小榄积极转变经济发展思路，着力鼓励企业在产品研发、工业设计等关键环节下工夫。

　　2012年，中山市首个工业设计产业园在小榄正式开园。园区以工业设计产业为核心，整合工业设计上下游产业链，提供高端设计服务、设计展示服务、人才培训服务等，促进中小企业利用工业设计提高自主创新能力。

　　目前，工业设计产业园已集中了设计机构60余家。在园区的展示中心，功能齐全、设计新颖的全自动泡茶机、床铺净化吸尘器以及各种新型LED灯具，不少都出自园区优秀的工业设计人员之手。园区经营方汇能产业园发展有限公司的工作人员告诉记者，凭借先进的设计理念，这些工业产品有更高的附加值，竞争力更强，在市场上较易打开销路。

　　“此外，我们还通过制定行业联盟标准，促进行业自律，提升产品质量。”李家浩说。

　　挂点联系企业

　　解决困难问题

　　中小微企业是小榄经济发展的中坚力量，占全镇工业企业数的90%以上，如何扶持帮助中小微企业发展，是小榄的重要课题。

　　“在这方面，政府必须强化服务意识。”李家浩说，小榄镇建立了党政领导班子挂点联系企业的制度，今年一季度以来已经走访企业超过250家，“我们会在调研中深入了解企业生产经营过程中的问题和困难，寻找解决的办法和对策。例如，今年一季度，很多企业都反映了用工难的问题，于是我们在一季度通过各种形式组织了50多场供需见面会，共有8000多人达成了工作意向。”

　　采访中，李家浩向记者提到，每年，小榄镇都会安排1200万元的专项资金，加快企业转型升级，从2012年开始还分别增加800万元的总部经济发展扶持资金及400万元的电子商务发展专项资金，加大对企业的扶持力度。

　　提供精致服务

　　催化转型升级

　　经过10多年的发展，小榄逐渐形成了以政府为主导、生产力促进中心为核心、行业组织为支撑、科研院所多方力量共同参与的专业镇中小微企业科技服务体系，精心地为中小微企业提供产品研发、质量检测、人才培训、企业融资、科技创业等服务，覆盖企业生产经营各环节。

　　依托小榄生产力促进中心，政府能够最大限度地整合社会资源，使企业享受到的服务更加优质、高效、专业和全面，从而“催化”企业转型升级。2012年，省长朱小丹在中山市调研时，高度评价了“麻雀虽小，功能俱全”的小榄生产力促进中心，并称赞它是“大宝贝”，要向全省进行总结推广。“小榄经验”，也成为了中山乃至全省学习的范本。本报记者 陈培娜