人大代表议案建议反映的是民生热点难点问题，是群众呼声的晴雨表。办理好议案建议是改善民生的一项重要工作。2013年，市人大常委会加大督办力度、创新督办方法、注重服务质量，有效推进了议案建议的办理，得到了代表的充分肯定。从书面征求意见反馈表反映，代表对办理态度均表示满意或基本满意，反馈满意率达到100%，取得较好的办理成效。

　　高度重视 着力提高

　　办理实效市五届人大三次会议期间，共收到代表提出的议案8件（经大会主席团审议通过，决定将8件议案作为建议处理），建议21件，共29件。会议结束后，市人大常委会常务副主任王德坤高度重视，多次听取情况汇报，并提出具体指导意见，要求把代表建议督办工作作为一项重要工作，摆上议事日程，全力以赴督办落实。市人大常委会对代表提出的29件建议（其中重点建议1件）进行认真研究，及时分解工作任务，确保责任落实到位。2013年11月26日，市五届人大常委会举行第十五次会议，专题听取和审议了关于市五届人大三次会议代表建议办理情况的报告。针对办理过程中存在的问题，提出要采取有力措施，有效推进办理工作方案的落实。

　　与此同时，市政府高度重视代表建议办理工作，为提高代表议案和建议的办理质量创造了良好的环境和条件。市长陈东多次听取代表建议办理情况汇报，对工作中的关键环节及时进行协调解决。常务副市长陈澄民亲自领衔督办代表重点建议（关于加强环境保护的建议），亲自研究部署，亲自带队深入基层调研，并提出工作要求。与此同时，各承办部门落实“一把手”负责制，主要负责同志亲自部署办理工作，亲自督促检查办理情况；分管负责同志具体抓，做到层层落实办理责任，确保办理工作的顺利进行。

　　形式多样 着力解决实际问题

　　去年以来，市人大常委会坚持以提升办理实效为目标，积极探索加强办理工作的新途径，采取实地走访、听取汇报、召开工作座谈会等形式，着力解决实际工作中的难题，有效提高代表建议办理的解决率，收到了良好的效果。目前，29件建议已按规定答复代表，落实解决和基本解决的17件，占58.6%；列入计划解决的有8件，占28.6%；列入规划逐步解决的有4件，占12.8%.与此同时，各承办单位针对代表提出的建议意见，认真开展调查研究，制订工作方案，采取有力措施，狠抓工作落实，扎实有效推进办理工作，确保既让代表满意，又通过解决实际问题让群众直接受益。如市国土局在办理“关于加强土地控制管理的建议”时，通过制订完善《揭阳市国土资源违法违规案件挂牌督办办法（试行）》和《关于在查处和预防渎职犯罪工作中加强协作配合的工作制度》等制度，制订《揭阳市国土资源执法监察巡查工作实施方案》，加强土地巡查、卫片执法检查和层层落实耕地保护目标责任制，采取行之有效的措施，切实加强对土地资源的管理。

　　加强沟通 着力提升服务质量

　　办理好人大代表提出的议案和建议，是关注民生、尊重民意、执政为民的具体体现，王德坤多次在有关会议上如是强调。去年以来，市人大常委会在提高建议办理的成效的同时，更加注重提升服务质量，加强与代表的沟通联系，倾听代表意见，杜绝“重答复、轻落实”现象的发生，有效提高建议办复率、满意率和办成率，确保代表建议“件件有落实，事事有回音”。市政府及各承办单位以对代表履职的高度重视和对人民群众高度负责的精神，改进方法，由原来的“文来文往”向“人来人往”转变，多途径加强与代表的沟通联系，征求代表意见，提高代表对建议办理的满意率。市公路局、市环保局、市国土局、市公安局等主要承办单位领导亲自带队走访代表，与代表进行面对面沟通，倾听意见，解释办理工作的重点难点，得到代表的理解和支持，并根据代表的具体要求，对建议进行认真办理落实，真正办出成效，较好地提高了办理质量和水平。陈文坛