“我们公益理事会有自己的运作模式，不是村‘两委’说了算。他们向我们提的意见建议，合理的我们采纳，不合理的，我们照样拒绝。”揭东区埔田镇牌边村公益理事会负责人陈亚彭一语道破了该村“一室两会”的民主、公开、透明的运作模式。

　　走进埔田镇牌边村，笔直整洁的村道，崭新靓丽的居民楼，配套完善的文化广场给人耳目一新的感觉。村民告诉记者，牌边村的这些变化与发展归功于“一室两会”制度的实施。

　　教育福利促进会是“一室两会”中公益理事会的雏形，它公开透明的运作模式，让广大外出乡贤、企业家一次又一次地慷慨解囊

　　为了解决村“两委”班子涣散、村民人心混乱、干群关系紧张等问题，早在2009年底，牌边村便成立了教育福利促进会，由该村文化素质较高、群众威信较好、热心公益事业的老干部、老党员和村民代表组成，这就是后来揭东区推进“一室两会”中公益理事会的雏形。教育福利促进会于每年正月初四召开座谈会，广泛发动外出乡贤、企业家捐款，将筹集到的20万至30万元，用于帮助贫困学生、孤寡老人、残疾人等弱势群体解决实际困难，改善他们的生活。

　　在该村综合市场的一侧，可以看到一个教育福利宣传栏，上面张贴着教育福利促进会的收支情况以及受救助人的名单。“这些钱能够真正用在需要帮助的人身上，我们捐得放心。”62岁的外出乡贤陈铁鹏欣慰地说。教育福利促进会公开透明的运作模式，让广大外出乡贤、企业家一次又一次地慷慨解囊，不少外出乡贤和企业家连续4年都踊跃捐款。

　　公益理事会对村级公益事业的方案策划、工程质量、资金使用情况实行全程负责，并定期公开，接受村民的监督，赢得了群众的充分信任

　　每天下午4点多，牌边村的综合市场聚集了不少村民前来做买卖。这个综合市场是去年9月刚刚完工的，在这之前，有着8000多人口的牌边村，因为没有像样的菜市场，群众生产生活都受到了影响。该村的市场过去是铁棚搭的简易市场，面积比较小，经常漏水，破破烂烂，村民怨言不断。村公益理事会广泛收集村民意见，并把情况反映到村“两委”，同时还发动乡贤集资，对原有市场进行适当地改造扩建。如今，宽敞明亮的综合市场建成投入使用，极大地方便了村民及周边群众的购物，广大村民看在眼里喜在心头。

　　记者了解到，投资180多万元的综合市场从策划到建设都由牌边村公益理事会全程负责，并且定期公开账务，做到公正透明，阳光运作，得到了群众的信任和支持。

　　综合市场的建设，是牌边村“两委”充分利用“一室两会”制度发挥作用的缩影。然而，令村民们高兴的还不止这些，这些年，牌边村“两委”大手笔修建文化广场等娱乐、健身场地，改善村容村貌，致力打造美丽宜居新乡村。

　　牌边村公益理事会对村级公益事业的方案策划、工程质量、资金使用情况实行全程负责，并定期公开，接受全体村民的监督，赢得了群众的充分信任。自成立以来，公益理事会大力推进饮水安全工程建设，投入330万元铺设全村自来水管网；推进“雨污分流”工程建设，科学排放生产、生活污水，修建农田灌溉沟；改善交通环境，投入300多万元拓宽村道，铺设水泥路，投入170万元建成溪南路和莲新路，改造榕华围路、配套路灯、种植绿化树；美化家居环境，投入120多万元建成4个垃圾集中堆放点，安排专人清扫村道和转运垃圾；积极推动教育事业发展，发动乡贤及企业家捐资65万元修建、扩建学校和奖励、资助贫困学生；多方筹资450多万元在全镇率先建设“体育健身广场”第一、二期工程，活跃村民文体生活，提高村民文明程度……

　　为了把钱真正用在有需要的村民身上，通过摸底调查，公益理事会的成员讨论决定，对有实际困难的村民实施救助

　　每周星期日晚上8点至10点，公益理事会的办公室灯火通明，不时见到村民前来反映困难和问题，向公益理事会的成员提出救助申请。“一开始，来公益理事会反映生活困难的村民很多，为了把钱真正用在有需要的村民身上，我们进行摸底调查，通过公益理事会的成员讨论，对有实际困难的村民实施救助。”陈亚彭告诉记者。每月15日，公益理事会向全村46户孤寡老人发放150元和一袋大米，有些老人行动不便，公益理事会的成员还将大米和钱亲自送到老人家中，让老人们感动不已。

　　2011年，40多岁的陈涌华一度精神失常，为了让他能正常生活，公益理事会出资7000多元将他送到青山医院治疗。康复出院后的陈涌华，第一时间赶到公益理事会激动地说：“感谢公益理事会出资帮助我治疗，现在我终于能像正常人一样生活了！”

　　考上大学本是一件令人开心的事，可一想到读大学的高额费用，卢哲珊一家便犯了愁。这时，公益理事会的成员又站了出来，想方设法解决卢哲珊的学费问题。在公益理事会的搭桥牵线下，企业家林章每年出资1.2万元，帮助卢哲珊圆大学梦。

　　70多岁的陈创雄需要做疝气手术，由于家庭贫困，便准备放弃治疗。公益理事会的成员得知此事后，马上到陈创雄家中说服他接受治疗，并出资1000多元帮助他解决治疗费用。

　　……

　　一个个感人至深的事例，让村民感受到一股股动人心弦的力量，也让人看到“一室两会”带来翻天覆地的变化。