揭阳正在朝着省级文明城市的目标大步前进。市委的决心很大，志在必得。这意味着我市城市建设无论是硬件还是软件，无论是物质条件还是精神风貌，都将上一个新的台阶。对一个文明城市来说，要接受检测达标的项目很多，什么是最关键、最主要的呢？我认为，人是最主要的。因为人是城市的主体，文明城市必是文明人居住的城市。所以，以人为本，提高市民的文明素质是创建文明城市工作的关键。“创文”工作虽千头万绪，我认为，必须围绕“人”做好如下几方面的工作。

　　营造浓烈的舆论氛围，动员广大市民参与“创文”

　　既然市民是“创文”的主体，那么，就要让市民深刻认识到“创文”的重大意义，认识到这不但是一件关系到自己所居住的城市的生存发展的大事，也是与每个市民的利益息息相关的大事。这需要有浓烈的舆论氛围。

　　积极向上的宣传舆论氛围的营造是一件十分繁复的工作，不是一般地拉几条横幅、搞几场演讲比赛就能奏效的。这里说的宣传，是要全面到边的广度和触及心灵的深度，时间上要持久，空间上要广阔，方式方法上要人性、入理、深入细致。具体一些说，一是要擦亮窗口。所谓窗口，是与老百姓日常生活接触最紧、相关最大的办事单位和服务行业。它们表达的是城市的心灵，这些地方办事是否高效，服务是否热诚，程序是否透明，承诺是否有信，制度是否人性，用语是否礼貌等等，直接关系到城市的精神面貌。因此，加强窗口单位的文明建设至关重要。“文明单位”、“文明窗口”、“文明岗”、“文明号”等活动不能流于形式，要深入持久地开展。二是要让社区群众自己教育自己。社区是城市结构的基本单位，是市民的栖居地、聚集地，建立社区民间组织，活跃社区群众的文化生活，让社区群众自己教育自己，管理自己，做到文明在社区，创建在社区，发挥社区各种人才的积极性、主动性，让群众中的各种积极因素都集合在文明的旗帜之下，是创建文明城市的一个重要途径。三是要弘扬中华民族的优秀传统文化，开掘我们民族仁、义、礼、智、信以及忠、孝、诚、恕等传统文化中的积极内涵，以之融合成新的时代精神。要有持久宣传道德模范和各种英雄模范的机制，尤其要发现和表彰本地的道德模范和各种文明典型。要弘扬正气，不能搞一阵风式的表彰，让道德高尚的人不但有荣誉，而且有实惠。与之相对，还要对各种不文明行为予以教育和批评，对假丑恶在舆论上予以鞭挞。四是要有战略思维，立足长远，从青少年抓起，加强学校的文明教育。文明教育要成为学校的德育目标，应将文明思想、文明规范、文明礼仪等作为重要的内容纳入学校教育之中。

　　以满足广大群众日益增长的精神文化需求为根本目的，提高城市建设的品位

　　以人为本，是城市发展和建设的灵魂。城市在基本建设方面，要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为最高目标，换一句话说，就是人民城市人民建，建设城市为人民。只有这样，人民群众才会认同和爱护这座城市。认同、爱护、珍惜，是市民成为文明市民的思想基础和前提。

　　城市建设，一是要按照生态型的要求，保住和打造城市的碧水蓝天；在布局和设计上，要外观高雅，内涵宜居宜业。没有城市的生态文明，就没有城市文明的基础。二是在城市建设中着眼于提高人民群众的生活品质，满足人民群众日益增长的精神文化需求。这就是既让文化参与对市民生活的提升和创新，又让生活成为文化创新的动力。三是突出市民在民主政治建设中的主人翁地位，形成民主制度健全、民主形式多样、公民参与广泛，生动活泼、安定和谐的政治局面。

　　政府关注民生，市民支持政府，在安居乐业中构建市民和政府、市民和市民之间的和谐关系

　　文明之城就该是幸福之城。幸福是由很多方面构成的，包括上面所说的优美环境和人民的政治文化生活需求。但市民更直接的幸福，是物质生活条件方面所得的实惠。这体现了政府和市民的关系、市民与市民之间的关系。换一句话说，我们创建文明城市的关键就是让市民成为创建活动的最大受益者，进而成为最广泛的参与者。因此，政府要针对群众关注的社会保障、教育公平、就业与再就业、社会治安、文化服务、住房、看病、上学等问题，即按照群众追求美好生活的强烈愿望，确定其工作目标，实施其建设部署。只有这样，政府和人民群众的关系、市民与市民之间的关系才会和谐。

　　市民与市民之间的关系，一是穷人和富人的关系，穷人生活有依靠，弱势人群能得到经常的关爱，富人才有安全感，社会才有和谐；二是老人和年青人之间的关系，只有做到老有所养，老有所依，老有所为，老人和年青人之间才能融洽，老龄化问题才不会影响社会的安定和家庭的和谐；三是病人和家庭和社会的关系，医疗保障是社会和家庭的稳定器，没有医疗保障的地方，脱贫的家庭会返贫，人民享受医疗的基本权利会受到侵害，文明也就无从谈起；四是成年人与未成年人之间的关系，城市应为青少年创设美好的成长环境和受教育的条件，使青少年将来能担当大任，成为将来社会前进的驱动力量；五是在岗人和失业人之间的关系，工作是公民的基本权利，最大限度地保障人民的工作权，使有工作能力的人都能工作，是社会良性发展的标志，也是社会稳定的基本前提；六是本地人与外地人之间的关系，每个城市、每个地方都有外地人，表现为人才的流动和普通人的流动，这种流动，都是所在地的发展动力，作为一个文明城市，应是外来人口温馨的港湾，他们应该有同当地人一样的发展机遇和贡献才华的机会。

　　显然，以上种种人与人之间的关系，都联系着人的素质，而处理这些关系的，其主导者是政府。毫无疑问，一个文明城市的政府的文明，集中体现在为人民办事、为市民服务方面。

　　为人民谋利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点，以人为本，亦是创建文明城市的出发点和落脚点。揭阳市委早就提出了“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的目标，这与创建文明城市的目标是完全一致的。

　　（编辑：蔡晓惠）