日前，省物价局、教育厅、财政厅联合起草《广东省幼儿园收费管理暂行办法》（简称《暂行办法》）和《广东省民办幼儿园收费备案实施细则》，向社会公开征求意见。在《暂行办法》中，明确规定除了规定的保教费、服务性收费和代收费外，各级各类幼儿园不得在正常的开园时间内以开办实验班、特色班和兴趣班等为由，另外收取费用；报名费、入园资料费等各种形式的押金、备用金等也被严禁收取。

这一消息让对部分私立幼儿园昂贵收费早有微词的家长拍手叫好。但民办幼儿园负责人则认为，幼儿园在自负盈亏的情况下，强制限价无疑会让幼儿园背负沉重的成本压力，长此以往也必将影响教育质量。业内人士认为，解决入园难、入园贵，关键还是加快学前教育健康发展，建设普惠型幼儿园，满足人民群众对优质学前教育的需求。

幼儿园收费水涨船高

新法拟规定只可收三类费用建设普惠型幼儿园是当务之急

物价高企，幼儿园收费也随之水涨船高。对于很多工薪阶层的家庭来说，孩子的教育费用是家庭一笔占大头的支出。因此，幼儿园的收费情况时时牵动着家长的心。从去年秋季新学期开始，我市就有部分私立幼儿园悄然提高了收费，有的一次涨价就在千元左右，引起了许多家长的不满。市物价局近日也收到一宗关于幼儿园提高伙食费的投诉。而且不少家长反映，巧立名目收费的现象在不少幼儿园还是存在的，比如有的幼儿园向家长收取短信信息费；有的幼儿园则以兴趣班、春游秋游等形式收费，每次都在几十元以上，累积起来就是一笔不小的开支。

新法拟规定只可收三类费用

据悉，《暂行办法》中明文规定，幼儿园收费实行省定项目，各级各类幼儿园可对幼儿家长收取保育教育费(以下简称保教费)、服务性收费和代收费。其中，公办幼儿园收费实行政府定价管理；民办幼儿园收费实行备案制管理。同时明确民办幼儿园保教费实行成本补偿机制，保教费的标准主要根据幼儿园保育教育成本、办学质量，结合幼儿园评定等级确定。因园方原因造成停课的，幼儿园还应按实际天数退还保教费。

幼儿园服务性收费是指幼儿园完成正常的保教任务以外，向幼儿提供可以供家长选择的服务而产生的费用。具体包括三项：伙食费、托管费和校车费。《暂行办法》同时强调，服务性收费必须遵循幼儿家长自愿，据实结算的原则，不得营利。除了保教费和服务性收费以外，幼儿园为方便幼儿的教育和生活或为完成正常保育教育任务，引带产生的生活用品费、外出活动费和体检费，也可以向家长代收。

在将幼儿园收费项目统一为保教费、服务性收费和代收费的同时，报名费、赞助费等家长耳熟能详的费用，也被严禁收取。《暂行办法》第十三条中明确规定，各级各类幼儿园不得在正常的开园时间内以开办实验班、特色班和兴趣班等为由，另外收取费用；不得收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费等；严禁收取报名费、入园资料费、营养费、建园费、管理费、留位费、接送卡费或育儿报刊费及各种形式的押金、备用金等。

值得注意的是，因幼儿保育教育及幼儿园管理需要，所产生的暖气、空调、家长开放日、亲子活动、信息服务、课本(学习)资料等费用，也要从幼儿园公用经费中开支，不得设立收费项目。

建设普惠型幼儿园是当务之急

规范收费固然让广大家长叫好，但不少民办幼儿园也纷纷叫苦，表示民办幼儿园收支自负盈亏，政府在不承担幼儿教育相关费用的前提下，强制要求幼儿园限价，是让幼儿园承受沉重的成本压力。而幼儿园特色班是应家长的需求而产生的，如果强制取消，家长们和小孩子将失去教育选择权。

市政协委员、金平区幼教学会会长齐建莹认为，学前教育作为我国基础教育的重要组成部分，其公益性质是不可忽视的。她建议，市、区两级都应该保留（召回）一定数量的公办幼儿园，以公办幼儿园为示范带动民办园，带动我市学前教育的健康发展，尽最大的努力缩小不同背景儿童在接受早期教育质量上的差距。要加大学前教育的投入，增量的部分要面向弱势群体，尤其是广大农村、城市的外来务工人员子女，创新思路，多种形式，让更多群众的子女受益。

令人欣喜的是，《汕头市学前教育三年行动计划》中提出，要盘活区域教育资源，大力发展公办幼儿园，提供保基本、广覆盖的学前教育公共服务；要以建设好乡镇中心幼儿园为抓手，大力发展农村学前教育；扶持规范民办幼儿园；推动落实城市住宅小区配套幼儿园建设、管理和使用政策。相信随着这一计划的推进，幼儿园收费将不再是纠结于家长与办园者之间的一道难题。