据新华社广州８月７日专电广东省汕头市在全国率先设立精神病防治康复救助基金，并不断从制度机制上完善，建立健全了贫困精神病人特殊医疗保障体系，实现贫困精神病人救治全覆盖。

近两年来，汕头共为１８８０人（次）贫困重性精神病患者提供免费住院医疗；为４１８１名患者提供持续优质社区服药服务，取得明显社会效益。精神病人肇祸肇事案件从历史上每年最高５００多宗下降到３０宗左右，肇祸率仅为全国平均水平的一半。

２００９年４月，在初步调查摸底后，汕头市政府常务会议审议通过相关方案，正式设立启动精神病防治康复救助基金，为全市贫困精神病患者提供免费住院治疗和社区服药治疗等服务。

如今，汕头市构筑起了精神病救治工作长效机制，形成政府主导、社会协同、民众参与的工作格局。

——以市级财政预算为主，区（县）财政适当配套，有关基金多方筹集，同时接受社会捐赠。列入财政预算并且逐年增加，市级财政２０１１年预算安排了６５０万元，加上福利彩票公益金、社会募捐等其他渠道投入，基金已达到年１０００万元左右的规模，较好地改变原来资金不足的局面。

——通过制度安排，明确了相关部门职责。由残联协调、负责精防基金日常工作，把涉及精神残疾人统筹、保障、康复、治疗等不同职能的部门紧密联系起来，形成一个较有效率的执行体系。

——发挥精防基金实效，完善重点监护，全面监护，跟踪监护链条。重点监护是对经济困难的重症精神病人实行全保障救治；全面监护是对全市４０００余名病情相对稳定的患者提供免费诊治服务；跟踪监护是采取政府、企业和非盈利机构合作的方式，向企业、农场和托养机构购买一定的岗位和服务，免费提供给住院治疗后基本痊愈的对象，进入住宿型工（农）疗机构接受康复训练，目前汕头市已设有２家托养机构、３家工（农）疗站。