聚焦聚焦再聚焦

　　——三论学习贯彻市纪委五届五次全会精神

　　本网评论员

　　在今年的中央纪委、省纪委全会以及最近召开的市纪委五届五次全会上，“聚焦聚焦再聚焦”已然成为一个热门话题。这既是依然严峻复杂的反腐倡廉形势对当前纪检监察工作提出的迫切要求，也是各级纪检监察机关找准职责定位，强化监督执纪问责的迫切需要。对此，市委书记严植婵在市纪委五届五次全会上明确提出，“各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，深入转职能、转方式、转作风，更好地履行党章赋予的职责。”

　　曾几何时，纪检监察机关成为了“万金油”。许多职能部门牵头的工作，都习惯性地把纪检监察机关列入领导小组、联席会议的成员单位名单之中；一些本不属于纪检监察“主业”的工作，结果却由纪检监察机关牵头或是“唱主角”，等等。针对这一问题，去年以来，市纪委监察局按照党章和行政监察法赋予的职责，主动对接上级的一系列“三转”措施，转职能抓主业，转方式对准焦，转作风强自身，实现由“包打天下”到“术业专攻”的逐步“转身”。

　　聚焦聚焦再聚焦，就要进一步深化纪律检查体制改革。改革的根本目的是为了确保纪委履行监督责任的权威性。要严格按照中央、省委和市委的部署推进各项改革，既要“听口令做动作”、“不抢跑”，也要不等不靠，对政策明确的要抓紧推进，对政策未明确的要认真研究探索，对能试点的要先行试点。

　　聚焦聚焦再聚焦，就要进一步抓好反腐倡廉制度建设。要紧密结合这些年发生的腐败案例，立足从源头上防止腐败滋生蔓延，寻找漏洞，吸取教训，加强制度建设，扎紧制度笼子，强化对权力运行的制约，加强对干部用权的监督，切实发挥制度规范在从严治党中的引领、推动和保障作用。要健全完善反腐倡廉制度体系，重点健全党内监督制度、选人用人管人制度、国有企业监管制度等，切实防止领导干部特别是一把手大权独揽、独断专行，切实防止用人风气不正、任人唯亲，切实防止凭借权力设租寻租、以权谋私。特别是揭阳当前正处在大建设、大发展的时期，必须进一步规范土地出让、城乡规划、工程招投标等重点领域的运行，加强对重要部门和关键岗位权力运行的监督，切实防止在土地管理、工程建设中出现官商勾结、利益输送的问题。要严格执行制度，严肃查处违反制度、不守纪律的行为，确保在制度面前没有特权、制度约束没有例外，真正做到靠制度管人、管权、管财。

　　聚焦聚焦再聚焦，就要进一步深化“三转”，促使纪检监察机关守住主业主责不发散。要进一步指导和支持各县（市、区）纪委按照“三转”要求，开展职能清理，推进机构整合，确保县级纪检监察机关办案人员比例达到70%以上，更好地聚焦中心任务，抓好主业主责，切实做到对党忠诚、自身干净、敢于担当、敢于监督、敢于负责，履行好党章赋予的职责。

　　全市纪检监察机关必须严格按照“三转”要求，从原有的工作模式、监督方式、履职形式中转变出来，摒弃惯性思维和传统做法，明确职责定位，聚焦中心任务，突出主业主责，完善监督机制，加大惩处力度，更加科学高效地开展监督、执纪和问责。