去年惠来县在全市率先建成镇级农村集体资产资源交易中心。图为交易现场。 通讯员 摄

　　大力推行阳光政务，建成县镇村三级便民服务机构，便民服务触角延伸到村；大力推行司法公开，法院生效裁判文书上网公开；全市首个面向农村群众的“法庭工作室”正式运作，“一村（社区）一法律顾问”扎实铺开，群众在家门口就能咨询法律问题、解决矛盾纠纷；在全市率先建成镇级农村集体资产资源交易中心，全县各地全面实行农村集体资产资源公开公平公正交易；在各地农村组建纪检监督小组，大力推进“一室两会”（代表工作室、公益理事会、民主监事会），在农村社会治理中发挥积极作用，夯实了农村民主自治的基础……

　　2014年，惠来县委坚持党对法治建设的领导，切实把党的领导落实到法治惠来建设的全过程，紧紧结合当地实际，在推进基层法治建设中不断创新工作思路，通过把一件件实事办成办好，在方便群众、服务群众的同时，有效保障了群众的合法权益，维护了社会的和谐稳定，逐渐走出了一条创新基层法治建设的新路子。

　　阳光政务更便民

　　去年以来，该县大力推行阳光政务，积极推进行政审批制度改革，全县共有234项行政审批事项录入行政审批电子监察系统。同时不断优化政务服务，建成了县政务服务中心、镇便民服务中心和村便民服务站，县镇村三级便民机构为各地群众提供服务。县政务服务中心集中审批事项、集中服务窗口，实行一站式受理、一条龙服务、一次性办成事，为群众提供便捷、优质、高效的政务服务。

　　记者日前在该县政务服务中心看到，由于近期春节临近，当地部分外出人员已提前返乡，因此前来办理相关业务的群众络绎不绝，部分办事窗口前有时还排起了长龙。前来办理计生证件的余小姐告诉记者，她大概用了10分钟的时间就办好了相关证件，感觉非常方便、快捷、高效，心里很满意。据了解，去年该县政务服务中心窗口受理总业务量106604件，已办结106318件，办结率达到99.8%。

　　司法服务零距离

　　该县以满足人民群众的司法需求为根本出发点，加强司法监督，推进司法公开，坚守维护社会公平正义的底线，不断提高司法公信力，同时为群众提供“零距离”司法服务，让司法更公正更惠民。

　　该县司法部门全面开展“一村（社区）一法律顾问”工作，通过律师进村直接为群众提供法律咨询和法律援助，引导群众依法表达利益诉求，及时解决了农村社会矛盾纠纷，促进了农村基层稳定。去年，全县共受理民事纠纷946件，调解成功944件，调解成功率99%.该县法院着力推进司法公开，对符合公开范围的生效裁判文书，全部通过网站公开，保障人民群众的知情权，切实增强司法工作透明度，同时将司法服务的触角延伸到最基层，在各人民法庭所在地以外的辖区相关镇场设立“法庭工作室”，为群众提供“零距离”的便利诉讼服务，得到基层群众的普遍欢迎和赞誉。

　　该县检察机关在案件审查中，加强程序监督，严把案件事实关、证据关、定性关，依法纠正漏罪漏犯和定性错误，确保案件质量。同时发挥司法作用，严厉打击违法犯罪，专门开通毒品案件审查批准逮捕和审查起诉绿色通道，快捕快诉严打涉毒犯罪，依法惩处了一批涉毒犯罪分子，捍卫社会的公平正义。去年共受理审查批捕涉毒案件199件261人，审查起诉毒品案件147件193人。

　　创新管理赢民心

　　该县积极探索解决农村基层突出问题，化解农村社会矛盾的治本之道，创造性地把农村集体资产资源交易中心建设，作为创新农村社会治理、推进农村法治建设的一项重点工作来抓，在全市率先建成镇级农村集体资产资源交易中心，全面实行农村集体资产资源公开公平公正交易。

　　全县各镇交易中心于去年5月底全部建成投入使用，凡标的物在5000元以上、承包期限在3年以上的农村集体资产资源，以及5万元以上100万元以下的建设工程项目全部在交易中心进行阳光交易。各交易中心在为各村、社区提供集体资产资源交易过程中，坚持“零收费”，无偿提供交易服务。

　　去年6月5日，揭阳市首宗农村集体土地租赁竞投会在该县惠城镇交易中心成功举行，翻开了惠来县乃至全市农村集体资产资源交易的新篇章。据了解，惠来县各镇交易中心去年共完成农村集体资产交易137宗，成交总额4737.35万元。

　　为强化村民自治，该县在各地农村积极推进“一室两会”建设和组建纪检监督小组。至去年底，全县绝大多数农村组建了代表工作室、公益理事会、民主监事会，在推进村政建设、整治环境卫生、改善民生福祉、维护社会稳定等方面发挥了积极作用；各行政村（社区）均设立纪检监督小组，组长由村（社区）党支部负责纪检工作的支委担任，成员由政治素质好、工作作风实、群众威望高的离任老干部、优秀中青年党员、村民代表担任，在农村社会事务中积极发挥宣教员、接访员、监督员作用，进一步夯实了农村基层党风廉政建设和民主自治的基础。

　　同时，该县积极推动农村村务、财务、党务公开，全面开展村务公开民主管理规范化示范创建活动，力争今年底各镇场村务公开民主管理工作达到省级示范化水平。此外，法治村（社区）建设同步推进，该县以“四民主两公开”为突破口，抓好16个试点村（社区）法治工作。目前已有隆江镇月潭村、葵潭镇螃蟹村、前詹镇西埔村被省评为“民主法治示范村”。