人大代表聚精会神关注报告内容。本报记者 李俊伟 摄

  今年的政府工作报告提出：“紧跟时代改革创新步伐，直面社会各界和群众期待，以建设华侨试验区为契机，推进重点领域和关键环节改革，倒逼和引领汕头机制体制创新，全面提升开放型、服务型政府建设水平。”记者昨天在濠江区代表团的分组讨论现场注意到，很多代表围绕这一话题展开讨论，建议运用法治思维推动机制体制改革创新，形成科学有效的制度体系，全面提高行政效能。

  “部门之间‘打架’情况突出，办一个事，这个部门说能，那个部门说不能，这个部门说该往西，那个部门说该往东。”朱玲珑代表以自己最近在办事过程中的亲身体验作为例子，首先打开了话匣子。他认为，行政效能还是过于低下，主要原因不在于人，而在于体制问题，所以要从根本上解决这一问题，必须大力推进行政体制的改革。

  对于这个话题，林广华代表深有同感。他认为，很多时候办事干部并不是有意刁难，只是制度的设计让他们不敢轻易冒险。这时，有代表提出，汕头可以向深圳学习，早在2006年，深圳市就出台了《深圳经济特区改革创新促进条例》，这一被舆论称为“试错”条例的法规明确规定，改革创新工作未达到预期效果，满足三个条件者可以免责，即改革创新方案制定和实施程序符合《条例》有关规定、个人和所在单位没有谋取私利、没有与其他单位或个人恶意串通损害公共利益。干多并不意味着错多，该《条例》的出台，为勇于创新者提供了宽松、包容的法治环境，是一种鼓励改革的信号和姿态。

  邓夏思代表认为，引导公职人员正确树立法治理念，规范国家权力运行，保障公民合法权益，也是非常重要。从去年底开始，濠江区就已全面铺开全区干部学法用法大培训活动，培养全区干部依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。 本报记者 孙欣欣