听证代表发言。 本报记者 郑雯佳 摄

按规定，南澳大桥收费期限15年。 本报记者 杨立轩 摄

  本次听证会两方案，一个为48元/车次，一个为45元/车次，差距只有3元钱，然而，这3元钱是该“帮扶”政府减轻还贷压力，还是“让利”消费者减少车主负担，却引发了听证代表的热烈讨论。

  48元/车次：

  收费稍高助政府减轻还贷压力

  在本次听证会上，支持第一方案的听证人员多数认为，方案一虽然收费比方案二稍高些，但并不意味着不可行，相反利用价格调节作用，可以减少财政负担，也有利于保护南澳生态环境。

  汕头公路桥梁工程总公司退休员工温晓辉表示，两套方案各类车型单次收费相差不大，在车辆通行量存在较大不确定性的情况下，他更倾向于第一方案。如实施第一方案，将有利于尽早偿还建桥还贷的资金。不过一旦收费期限15年内政府已提前还本付息，依照规定，应提前停止对过桥车辆的收费。由于南澳大桥不属于过道公路桥梁而属于末梢交通，车辆需进行往返，他也建议只在大桥一侧对进出岛车辆实行一次性收费，既减少大桥管理成本，也可减少车辆滞留大桥进行缴费的时间，提高车辆通行速度。

  市法制局科长江德毅也倾向于方案一。他认为南澳大桥处于末梢交通，交通量取值预计与实际情况存在较大出入，岛内车辆容量有限，选择价格较高的方案，能最大限度发挥价格调节作用，控制进岛车流量，为南澳经济社会发展和生态环境保护创造更好的条件。另一方面，南澳大桥为政府还贷项目，除国家、省按规定给予适当资金补助及市、县财政投入外，其余债务设收费站收费偿还，如收费收入不足以保证还本付息，缺口资金将由市、县财政负责统筹解决。在这种情况下，选择价格高的方案，更能够帮助政府早已还贷，减轻市、县财政压力。

  45元/车次：

  减轻车主负担刺激南澳旅游

  与支持方案一的代表不同，有听证人员则认为采取方案二，能减少车主负担，刺激南澳旅游业发展。

  汕头大学高级工程师王跃表示，低价是吸引游客的一个重要因素，尤其是对于旅游观光客来说，标准车每车次来回6元钱的差价，自然低价者更好，因此必然能更加促进南澳旅游业发展。另外，两个方案相比，若采取往返一次性收费，方案二每车次一次性收费90元，方案一每车次一次性收费96元，显然方案二在找零时更便捷些，也能加快大桥车辆通行速度。王跃还提出了一个大胆的建议，因为南澳有着丰富的海滨泳场资源，人流车流呈现季节性，夏季与冬季车流量相差3至4倍，通过差别性收费来调节，可以更好保护南澳的生态环境。

  汕头市社会工作委员会科员张佳阳表示自己是南澳人，长期驱车往返于大陆与海岛，面对两套方案，以车主的立场看，方案二更优。他认为能减轻车主经济负担的方案就是好方案。

  市南翔汽车运输公司副总经理马鹏亮也认为，方案二更有利于减低消费者负担。他建议给予公交车免费通行的优惠，以最大限度地普惠民众。

  第三种声音：

  收费应再高，用于南澳建设

  在本次听证会中，还有听证人员提出不同意两种方案的“第三种声音”。市消费者委员会副会长兼秘书长谢章源认为，两个方案的收费都太保守了，应该可以收到60元/车次，即使不能收60元/车次，最少也要收50元/车次。因为对比现行莱长轮渡收费标准，方案拟定的通行费标准大大降低，且节约了通行时间又让车主更方便出入，故可以更高收费以“劫富济贫”用于南澳大桥的投保和南澳岛的后续经营管理，毕竟能够到南澳休闲度假消费的群体生活都比较好，收50元/车次不会多。

  南澳县山顶村老年人协会会长黄永南表示，他支持方案一，不过为了方便收费站人员的工作和车辆通行的顺畅，建议收50元/车次，一次收往返程100元，不用找零更有利于车辆快捷通行。

  本报记者 刘婉萍 郑于蓝

  ■相关链接

  南澳大桥于2006年1月经省批准立项，2009年1月动工建设，2013年列入省政府确定的“县县通高速”公路（大桥）项目，2015年1月1日，南澳大桥建成通车并试运行。大桥起点位于汕头市澄海区莱芜围，与省道S336线（莱美路）相接跨海，终点在南澳长山尾，接南澳环岛公路，大桥双向两车道，全长11.08公里，其中桥梁长9341米。经省政府批准，南澳大桥车辆通行费实行独立设站、按次收费方式。收费期限按《收费公路管理条例》规定为15年。