近年来，我市把深化和拓展党建述职评议考核工作作为增强管党治党意识、落实管党治党责任的创新实践和有益探索，牢固树立大抓基层的鲜明导向，层层落实基层党建工作责任制，全市基层党建工作扎实推进，为建设美丽幸福汕头提供了坚强组织保证。今年前三季度，全市实现GDP1238亿元，增长8.6%，增速继续高于全国、全省平均水平；1至10月，全市公共财政预算收入96亿元，增长11%；固定资产投资额705亿元，增长33.9%；交通建设大会战节节推进，产业园区经济集聚发展，城市扩容提质步伐加快；广东以色列理工学院落户汕头；国务院批复同意设立汕头华侨经济文化合作试验区，全市形成创新求变、干事创业、加快发展的浓厚氛围。

  早探索：用基层经验指导基层实践

  在党建述职评议考核工作实践过程中，市委牢牢抓住落实基层党建工作责任制这个“牛鼻子”，坚持几年不换频道，发扬“钉钉子”精神抓深、抓实、抓出成效，形成了大抓基层的鲜明导向和强大合力。2008年，濠江区创新落实基层党建工作责任制载体，率先推行“三级党建述职评议”制度，实行各基层党（工）委书记、党（工）委组织委员（专职副书记）、各基层党（总）支部书记履行党建职责情况定期分别向上一级组织和领导述职并接受评议。2012年，潮阳区启动实施一年一度的区委全委会听取和评议镇（街道）党（工）委书记落实抓村级基层组织建设责任制专项述职制度，并注重评议结果的运用。2013年，市委在总结提炼基层先行经验的基础上，把“建立党建四级述职评议制度推进服务型党组织建设”作为市委书记陈茂辉抓基层党组织建设“书记项目”，并制订出台实施方案，在全市铺开党建四级述职评议工作，该项目被纳入省级“书记项目”库，并于年初受到省委组织部的通报表扬。党建述职评议考核工作的开展，把各级党组织书记推到抓党建的前台，使其主业主抓，主角主演，从“要我抓”变为“我要抓”，进一步增强党建工作第一责任人的角色意识和政治担当。

  全覆盖：述职评议考核延伸拓展

  根据中央和省委的部署，在教育实践活动基本结束后，要普遍开展一次市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核。今年，结合开展党的群众路线教育实践活动，市委明确提出要大抓基层、打牢基础，扎实推进基层服务型党组织建设。市委组织部在总结实施党建四级述职评议制度经验做法的基础上，制订出台2014年度党建述职评议考核工作方案，进一步深化和拓展党建述职评议考核工作。在主体上，述职评议考核对象从区（县）委书记、镇（街道）党（工）委书记，纵向延伸到村（社区）党组织书记，横向延伸到市委各部委主要负责人、市直各单位党组（党委）书记、市各人民团体党组书记，区（县）参照实施，实现述职评议考核工作全覆盖。在内容上，在述职评议基础上，结合各级领导班子和领导干部年度考核开展党建考核，并强化结果运用，把基层党建工作情况作为评价党委（党组）领导班子和党委（党组）书记政治强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准，作为衡量教育实践活动成效的重要内容。市委召开全市基层党建工作述职评议会，听取各区（县）委书记和市有关单位党委书记抓基层党建工作述职，并现场对各区（县）委书记抓基层党建工作述职进行评议，推动各级党组织书记述出责任、评出动力、考出导向。

  各区（县）委组织部、镇（街道）党（工）委也将结合实际抓好下一级党组织书记党建述职评议考核工作，层层落实基层党建工作责任制。

  见成效：把党建成果转化为发展成果

  随着党建述职评议考核工作的全面深入推行，各级党组织书记抓党建的主业意识明显增强，基层党组织服务群众、推动发展的战斗堡垒作用进一步发挥，形成了上下联动、大抓基层的党建工作格局。各级党组织书记突出责任落实抓党建，全市实施基层党组织建设“书记项目”93个，落实好党组织书记的第一责任，坚持做到党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。金平区委建立了常委会定期研究党建工作制度，区委全委会听取基层党组织书记述职。突出问题导向抓党建，把整顿软弱涣散基层党组织工作纳入“书记项目”，全市107个软弱涣散村（社区）党组织完成整顿工作。南澳县委对46个基层党组织采取“一村一策”方式，培育示范点，整顿后进村，扎实推进基层服务型党组织建设。突出强化服务抓党建，在澄海区率先试点镇（街道）领导干部驻点普遍直接联系群众工作，并于10月底全面铺开；开展“为民服务促发展”系列行动，创建50个市级基层服务型党组织规范化建设示范点；在龙湖区试点开展在职党员到社区报到服务群众活动；推行“一村（社区）一法律顾问”工作和村（居）民事务代理制。突出从严管理抓党建，制定加强新形势下发展党员和党员管理工作意见，修订汕头市基层党组织十项制度，实施“锻造高尚道德培训工程”，提升基层党员干部队伍整体素质和履职能力。突出强化保障抓党建，潮南区委推动工作资源向基层倾斜，投入3000万元解决村级组织党建工作经费和人员岗位补贴问题。市委组织部已经着手研究制定我市大抓基层的意见，着力健全大抓基层、常抓不懈、狠抓落实的工作机制。

  本报记者 陈静莹