本报记者 陈培娜

　　今年以来，潮安区共有1186名优秀基层党员被评为“五星级”党员，成为全区党员学习的榜样和追赶的目标。与此同时，还有23名党员没能成功“摘星”而接受教育整改。

　　这是潮安开展农村（社区）党员量化管理星级评定工作的第二个年头。这项在全市“首开先河”的创新举措，采取百分制的形式，从六大方面对党员进行具体考评，按照分数评定党员星级。一颗颗“会说话”的星星，不仅清楚地“说”出了党员该做什么，更“说”出了党员做得好不好，破解了一直以来党员义务不明晰具体、考核无量化指标的难题。

　　和潮安一样，近年来，我市各地正在量化管理党员的问题上进行着各种积极尝试，“量化管理”也被我市定为推进基层党组织建设必须重点抓好的“六项工程”之一。当前，该如何科学使用量化管理这把“尺子”，用工作实绩看党员、用干部，是我市各级组织部门的一项重要课题。

　　评价有标准――

　　一把“尺子”丈量党员先进性

　　加强学习、履行义务40分；带头致富、帮扶群众10分；党员参与赌博、打架和其他违法违纪活动被查处，一次扣10分；居住地环境脏、乱、差及养殖污染不处理，被群众举报或在检查中被查处，一次扣5分……

　　这是潮安为广大基层党员“量身定做”的一份量化管理星级评定考评表，其中的详细指标几乎涵盖了党员工作、生活、学习的方方面面。截至目前，潮安共有20451名党员在这份表格上认真地填写自己的名字，通过仔细对照每一项指标，在自评中审视自我、反思不足，并公开接受党支部的评定。

　　“分数有95分以上，就是五星级党员了。能得五星最光荣，星星太少的话，真没啥脸面！”在今年已开展评星活动的浮洋镇大吴村，党员们对这项活动感触很深，“以前，党员干多干少没啥两样。现在，你拿了几颗星，表现好不好，大家看得一清二楚。”

　　“评星活动打破了以往凭主观印象考评党员的习惯模式。”潮安区委常委、组织部长柯锦卿告诉记者，这项活动旨在通过定职责、立规范、明标准、抓推动，激励和引导基层党员对“星”定位、追“星”争优，从而促进农村党员管理规范化、制度化。值得一提的是，活动还引入群众评议机制，将结果及时公布，接受监督。

　　在我市，对党员的量化管理有着多种创新形式：湘桥区广泛开展“党员社区服务积分制”活动，规定党员在参与社区各项活动的同时取得相应的服务积分，积分项目既有政策咨询、义医义诊、民意调查、扶贫济困、调处纠纷，还有结对帮扶、结对矫正等，每一项的分数从1分、5分到10分、20分、30分不等。同时，对党员在社区生活中不注意形象，不遵守社会公德以及出现违规违纪行为的给予相应的惩罚扣分。饶平县则以基层党支部为单位，在全县范围内开展民主评议党员活动，明确实事求是、民主公开、平等对待3大原则，细化按时按标准上缴党费、按时参加党组织生活、积极完成工作任务等9项标准，进一步激励党员、纯洁组织、整顿队伍。目前，全县已有1486个支部开展了民主评议党员工作，35235名党员接受民主评议，其中被评为“好”等次28534人，“一般”等次6641人，“差”等次60人。

　　工作有导向――

　　更多党员深入基层干实事

　　“今年的民主评议活动，对党员的评价标准比往年更加详细。”饶平县浮滨镇溪楼村党支部书记张文荣告诉记者，今年7月，溪楼村党支部43名党员全部参加了民主评议活动，其中包括21名常年在外工作生活的流动党员。

　　看到流动党员们踊跃回村参加评议，张文荣很是欣慰，“民主评议党员的9项标准，让党员们进一步明确了自己的责任和义务。现在，无论是长住村里，还是外出工作，党员们都清楚认识到按时缴纳党费、参加组织生活、帮助邻里乡亲都是自己必须做好的事情，能够更好地发挥带头作用。”

　　如今，可以量化的考核机制，以工作实绩取人的导向正在发挥积极作用，党员主体意识得到进一步增强，比服务、比奉献的氛围更加浓厚。

　　例如，在不断深化“党员社区服务积分制”的过程中，湘桥区广大党员参与社区建设的热情被迅速点燃。一个个小小的积分，促使越来越多的党员走进基层干实事、求实效、创实绩。其中，区委宣传部以牌坊街为主阵地，开展“文化古城・乐享名街”群众文化活动，通过一系列独具地方特色和群众喜闻乐见的文化活动，让广大群众乐享湘桥文化发展成果；区爱卫会组织全区党员干部开展“城市卫生行动日”活动，努力为群众营造整洁优美、温馨怡人的城市生产生活环境；区妇联开展“阳光牵手”结对帮扶活动，动员社会各方力量担任“爱心父母”，为100名困境儿童解决学习、生活各方面的实际困难。“通过开展这些活动，党员干部联系服务群众的自觉性加强了，群众观点更加牢固，在如何服务群众方面想出了一些切实的办法，这是我们切身感受到的明显变化。”湘桥区委常委、组织部长邱焕华说。

　　随着量化管理模式的广泛运用，我市各级组织部门正逐渐发现，这种教育管理党员的新办法，可以较好地解决党员“对上负责”与“对下负责”不相统一的问题。

　　“通过开展星级评定，广大党员认识到工作好坏不再是上级说了算，群众也有了评判权。他们能够自觉地把为群众做好事、办实事、解难事作为重点承诺内容，把好事办到群众的心坎上，拉近了相互间的距离，密切了党员干群关系。”潮安区委组织部一位工作人员表示。

　　队伍有活力――

　　奖先进促后进提升党员素质

　　我市日益注重党员发展质量，还将采取多种形式对入党积极分子进行量化管理，通过提要求、交任务、压担子，安排到急难险重的工作岗位实践锻炼，考察入党积极分子在关键时刻的表现，促其成熟。

　　量化管理在把住党员“入口关”的同时，也为不合格党员拉起了“警戒线”，畅通了“出口关”。在饶平，民主评议会后，各基层党支部将对评议结果进行公示，并对不合格党员进行严厉的处罚。其中，一年被评为不合格的党员将给予党内警告，并取消下一年工作上任何评优的资格。“如果连续两年被评为不合格，将撤销其党内职务；连续三年被评为不合格，将开除党籍。”饶平县委组织部有关负责人告诉记者，饶平还计划在今年年底开展民主评议村委会及其成员和聘用人员活动，力促农村自治工作水平的提高，推进村级民主法制建设。评议的结果，也将与村委会成员和聘用人员的奖惩直接挂钩。

　　在潮安，党员量化管理星级评定实行一年一评，被评定为“五星级”的党员，由镇（场）党委颁发五星级党员卡，其中表现突出的将作为优秀党员表彰人选向上级党组织推荐，考评分数为60分以下的“无星级”党员，则由基层党支部对其进行诫勉谈话，限期整改，并落实专人帮教，促其晋级。

　　星级评定活动，进一步完善了党员“能进能出”的新机制。去年，潮安共有14名党员被评定为“无星”，其中9人经教育整改后在今年晋级升星，5人因为问题比较严重而被清退出党。“我们希望通过星级评定活动，及时褒奖优秀党员，处置不合格党员，确保党员队伍的纯洁性和先进性。”柯锦卿表示。