揭东区在全区9家定点医院设立救助窗口，实现对住院困难群众实行即时结算服务，方便群众就近就医。

　　在开展党的群众路线教育实践活动中，如何更好结合自身工作实际，为群众排忧解难，是揭东区开展底线民生的立足点。今年来，该区民政部门紧紧围绕中心，服务大局，始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，坚定抓好目标任务落实，不断改进社会专项事务管理，多项民政重点工作取得了新突破，并在全省率先实现城乡医疗救助“一站式”全覆盖。

　　实施医疗救助“一站式”

　　减轻困难群众负担

　　据介绍，原医疗救助审批方式，是病人直接到民政部门申请，人工审查审批，手续繁琐、程序复杂、救助滞后。对此，揭东区委、区政府高度重视，今年6月，该区多场次研究谋划城乡医疗救助“一站式”工作，建立了以民政部门牵头负责，财政、卫生、人社等相关部门密切协作的工作机制，主动将权力关进了制度的“笼子”。通过推行城乡医疗救助“一站式”，揭东区改变事后救助为事前救助，网络结算、主动快捷、客观公正。

　　目前，揭东区列入“一站式”服务对象共有18047人，其中低保对象14575人、五保对象1380人、孤儿257人、重点优抚对象1748人，以上对象在区内定点医院或区外医保定点医院住院，都能够享受医疗救助“一站式”的补助标准。城乡医疗救助“一站式”的实施，让揭东成为全市第一个城乡医疗救助“一站式”服务对象全面覆盖的县（区），此项工作在全省也属领先。据预计，此项工作揭东区政府每年约需投入资金3000万元以上。

　　由于揭东区委、区政府的高度重视，相关部门紧密配合，相互协作，城乡医疗救助“一站式”自7月份实施至今，工作顺畅。据悉，该区民政、卫生、人社、财政4部门立足各自的职能特点，各司其职，加强协调配合，确保“一站式”服务顺利推行。区民政局第一时间制定了具有揭东特色的《揭东区城乡困难群众医疗救助和优抚医疗费“一站式”结算服务工作方案》，将城乡医疗救助“一站式”工作作为践行党的群众路线教育实践活动的“自选动作”，在6月20日组织有关部门、结算信息管理员、定点医院收费人员进行业务培训，对“一站式”实施的指导思想、救助对象、救助原则、医疗机构、配套设备、结算程序、资金管理、机构设置、部门职责都作了详细明确的规定，迅速建立起揭东区“一站式”结算服务对象的信息数据库。区财政部门重点保障资金运行机制，卫生部门的新农合系统和人社部门医保系统对接后，在定点医疗服务机构设立的救助窗口中，实现对住院困难群众实行即时结算服务，全面启动“一站式”，实现了9家定点医院全覆盖，方便群众就近就医，依托城镇医保和新农合的定点医院，兼顾县级、乡（镇）不同层次医院相结合，尽最大努力达到“小病不出乡镇、就近能住院、大病及时转院”，满足不同群众不同的医疗需求。

　　15日，记者在揭东区人民医院采访时，因胃肠积水入院治疗的曲溪街道路篦村81岁五保户吴乙万正在担心自己的医疗费用无法负担，在得知除了农村合作医疗保险能够报销外，还能得到医疗救助报销，不禁激动地连连表示：“感谢党和政府的关心！”在一旁看护他的侄子也高兴地说：“这真是一项惠民的好政策！”无独有偶，刚在该院做完痔疮手术的埔田镇马硕村五保户陈克明得知能够享受医疗救助“一站式”服务后也连忙说：“感谢政府这么关心我们这帮老人！”

　　提高底线民生保障水平

　　打通民政工作“最后一公里”

　　揭东区民政部门把民生保障工作的落实作为影响党的群众路线教育实践活动能否取得成效的直接决定因素。在落实规定动作的同时，结合民政工作特点开展“四个100，三个50”为载体的“自选动作”。

　　从3月1日开始，区民政局全体党员干部分为6个组，深入社区（村）开展“四个100，三个50”，到基层一线、困难落后地区、矛盾突出的地方，接地气、听民意、解民忧。共走访了100户城乡低保户、100户农村五保户、100户优抚对象、100名孤儿、50个村（居）委会或经联社、50户“双联双促”挂钩点农户、50名80周岁以上高龄老人。征求到存在问题、意见和建议17个，切实为老百姓解决困难，送去资金52717元。

　　从5月开始，该局开展了“四个30，三个10”的“务实为民”的深化工作，在原有走访调研的基础上，挑选150户各类民政工作对象建立台账，建立信息沟通直通车，直接掌握底线民生最具体情况，及时解决求助、救助的特定群众的困难，同时通过他们反映的鲜活、准确信息服务民政工作。新亨镇坪埔村村民钟武潮因病卧床不起，作为经济主力的妻子今年6月在一场车祸中去世，儿子身体也不是很好，而刚刚高考结束的女儿以636分的好成绩被中山大学录取，一贫如洗的家境让这个家庭无力承担女儿的读书费用。该局在走访调研中得知这一情况，马上拔下4000元助学金，该村也给予2000元的补助，帮助钟武潮的女儿顺利入学。对此，钟武潮不善言辞的儿子一个劲地表示：“感谢政府的关心和帮助！”

　　此外，区民政局将把贯彻落实《社会救助暂行办法》作为民政工作的重点，不断强化业务股室经办能力，加大监督检查和责任追究力度，着力打通民政工作“最后一公里”。其中，列入2014年省政府十件民生实事工作任务的城乡低保和五村五保提标、孤儿基本生活费提标、医疗救助标准均已达到省下达的任务；列入2014年市政府十件民生实事工作任务的特殊群体高龄老人和百岁老人补（津）贴提标已全面完成、关爱农村留守老人、儿童工作有重点突破。同时，列入区政府十件民生实事工作任务的“政府综合民生责任险”已实现全区人口全覆盖。

　　相关链接

　　一、什么是城乡困难群众医疗救助和优抚医疗费“一站式”结算服务？

　　城乡医疗救助和优抚医疗费“一站式”结算服务是指符合医疗救助条件和优抚医疗补助的对象在区内定点医院看病就医所发生的基本医疗保险政策范围内的医疗费用，医院在结算城乡基本医疗保险（含大病商业保险）报销后，剩余部分按规定标准结算医疗救助或优抚医疗费，对象只需支付获医保报销、医疗救助或优抚医疗费后的个人医疗费用的一种救助（补助）形式。

　　二、揭东区“一站式”服务的定点医院有哪几家？

　　定点医院为各镇卫生院、曲溪街道社区卫生服务中心、区人民医院和区中医院。服务对象在区外医保定点医院住院治疗的，出院后可向户籍所属地民政部门申请医疗救助或优抚医疗费。

　　三、揭东区 “一站式”服务对象是哪些人？

　　1.本区内当年度在保低保对象；2.农村五保对象；3.城镇“三无”人员；4.孤儿；5.退出现役的残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人，以及享受国家定期抚恤的“三属”（烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）和享受国家定期补助的参战（涉核）退役人员等优抚对象，“五老”人员（老堡垒户、老游击队员、老交通员、老党员、老苏区干部）。

　　四、如何办理“一站式”结算？

　　凡经诊断需要住院治疗的服务对象在办理入院手续时，持相关证件到定点医院结算窗口进行申请登记。证件如下：（1）必备证件：身份证、户口簿、城乡居民医保证等原件。

　　（2）除提供必备证件外，不同类别的服务对象还须分别提供下列证件：①低保对象：须提供《广东省城乡居民最低生活保障证》或村（居）委会、镇民政办出具低保证明；②五保对象：须提供《广东省农村五保供养证书》或村委会、镇民政办出具五保证明；③城镇“三无”人员：须提供《城镇“三无”人员证书》或居委会、镇民政办出具城镇“三无”人员证明；④孤儿：散居孤儿须提供村（居）委会、镇民政办出具孤儿证明；集中供养孤儿须提供区福利院出具孤儿证明。

　　⑤优抚对象：残疾军人须提供《残疾军人证》：“三属”、在乡复员军人（含孤老复员军人）、带病回乡退伍军人、参战（涉核）军队退役人员须提供《优抚对象抚恤补助登记证》：“五老”人员须提供村委会、镇民政办出具证明。