市、区（县）两级领导带头表率，为党员干部上辅导课，深入基层开展活动，办理民生实事……

  镇（街道）领导干部包村挂户，走进田间地头，“零距离”直接联系服务群众……

  在“双百”结对联系服务活动中，全市122个机关党组织深入结对联系的村（社区）开展实地调研，走访慰问群众，排查突出问题……

  全市各级党员干部组成服务团（组）5019个，开展服务活动，走访群众，办好事实事……

  一幕幕密切党群干群关系的生动镜头持续在展开……领导挂点、部门结对、干部包村、党员帮户，今年来，我市结合深入开展党的群众路线教育实践活动，把解决联系服务群众“最后一公里”问题作为首要任务，结合全市基层服务型党组织规范化建设和全面推行村（居）民事务代理制等基层党建中心工作，以党员干部联系服务群众为着力点，着力解决群众反映强烈的突出问题，让群众实实在在感受到党员干部工作作风的转变、工作成效的提升和实践活动取得的成效。

  领导带头挂点包村“作表率”

  火车跑得快，要靠车头带。我市在整顿软弱涣散村（社区）党组织活动中，建立“八个一”领导联系挂点整顿工作制度，组织各级挂钩联系领导结合教育实践活动，定期深入挂钩联系的村（社区）开展“八个一”工作，即“听一次驻村工作组情况汇报，研究一次整顿思路，过一次组织生活，召开一次征求意见座谈会，讲一次党课，走访慰问一批党员群众，办一件民生实事，解决一个突出问题”，推动整顿软弱涣散村（社区）党组织工作落到实处。

  阶段来，15名市委常委、党员副市长分别挂钩联系15个软弱涣散村（社区）党组织，带领各级党员领导干部开展整顿工作，督促抓好落实，帮助协调解决存在的突出问题。市委书记陈茂辉、市长郑人豪、副书记孙光辉等领导分别到澄海区隆都镇樟籍村、潮阳区海门镇竞海村、金平区莲街道莲荣社区等联系挂点的村（社区）开展走访调研活动。在党政领导的率先带头下，市、区、镇三级220名领导干部先后赴挂点联系的软弱涣散村（社区）开展调研968次，研究制定整顿思路460条，参与组织生活会191次，召开征求意见座谈会355场次，为党员干部讲党课292次，走访慰问党员群众3468名，为民办好事实事560件，充分发挥示范带动作用，推动整顿工作有效开展。

  镇（街道）干部服务群众“点对点”

  澄海区作为开展镇（街道）领导干部直接联系群众工作的先行试点，积极开展工作。澄海区隆都镇结合实际，通过建立网格化直接联系服务机制、搭建面对面沟通交流平台、落实台账式包村工作责任、履行便民化服务工作职责等方式，采取“横到边、纵到点”的网格化包村（社区）模式，把全镇15个村（社区）、38个自然村（经联社）作为驻点单位，安排81名镇机关干部组成15个包村（社区）工作组联系478户农户，落实包村（社区）工作组通过走访座谈、上门了解、定期接访等方式听民声、访民情，推动“零距离”直接联系服务群众工作落实到位。

  阶段来，该镇15个包村（社区）工作组共收集意见建议312条，解决群众反映的实际问题81项，排查矛盾纠纷65个、问题村2个、信访积案6个，投入资金1700万元有序推进民生项目建设，帮扶群众4000多人（次）。

  据悉，全市各试点单位在推行镇（街道）“零距离”直接联系服务群众工作中，积极完善现场办公、定期接访、综合协调、定期汇报、考核评比等工作制度，建立联系走访群众工作台账，落实驻村干部记好《民情日记》和《零距离直接联系服务群众工作日志》，普遍建立起镇（街道）网站、短信平台、QQ群、官方微博、微信公众订阅号等平台，推行网上政务“一站式办理”，进一步完善“点对点”的联系体系，让群众切身体会到“话有地方说、事有地方办，问题有人管、困难有人帮”。

  “双百”结对搭起干群“连心桥”

  在全市范围内开展“百个机关党组织结对联系服务百个软弱涣散村（社区）党组织”的“双百”结对联系服务活动，这可真让老百姓拍手称赞。大家说，这不仅明确了结对联系服务的机关立足自身职责，又创新活动载体，还丰富了活动内容。党员能经常性到村（社区）开展活动，帮助基层党组织解决实际问题，增强了服务实效；同时，邀请村（社区）党员干部到机关、市区参观学习，也能进一步强化基层党员干部的能力素质。

  活动中，机关党员干部充分发挥“三员”作用：制作《干部群众联系卡》，主动加强与群众沟通交流，积极向群众宣传党的路线、方针、政策，当好政策宣传员；坚持把蹲点调研与入户走访结合起来，记好《民情日记》，积极分析研究群众反映的热点难点问题，及时向机关党组织或村（社区）上级党组织反映民情民意，当好民情信息员；结合自身职能到村（社区）开展志愿服务活动，为基层群众提供问题咨询、事务代办等力所能及的帮助和服务，当好群众服务员。据悉，“双百”活动开展以来，全市122个机关党组织先后组织3392名党员干部到结对村（社区）实地调研，邀请924名村（社区）干部到机关参观学习，帮助结对村（社区）解决相对突出问题321个。

  村民事务代理让群众办事“零障碍”

  在开展城乡基层党组织“三联三建”（基层组织联网、党员干部联责、党群互动联心，建强班子、建好队伍、建立机制）服务活动中，我市推行“零距离联系服务群众”工作法，探索构建“有户必联、有诉必应、有情必知、有困必帮、有难必解、有责必究”的城乡基层服务型党组织群众工作体系，成效显著。尤其是我市从去年开始在全市72个村（社区）试点开展村（居）民事务代理制，逐步探索层级相连、上下联动的镇（街道）、村（社区）二级公共服务体系，从规范运作上做到群众办事“零障碍”，实现党群关系“零距离”。

  目前，各村（社区）严格按照“十个一”（一个场所、一块牌子、一套制度、一本台账、一部电话、一台电脑、一个公示栏、一名以上代办员、一套办事须知、一张便民服务卡）的标准设立便民服务点，落实专人担任代办员，并由镇（街道）包村干部担任联络员，“一站式”义务提供全程代办、陪办服务和相关业务咨询。对群众需要代办的事项进行梳理归类，以镇（街道）职能部门的审批服务事项为主，明确6大类25个小项代办或协办事项，基本涵盖了群众生产生活的方方面面。同时，以“受理—报送—协办—回复”四大工作流程，建立起“三办理、三登记”制度，属村（社区）管理权限的一般事项直接办理、对村（社区）没有权限办理的转报事项承诺办理、需涉及多个部门办理的重大事项联合办理，实行受理情况登记、代办结果登记、办结签收登记，做到当场受理、限期办结，及时反馈。全市村（居）民事务代理试点村（社区）共代办服务5686件，已办结5477件，接受群众咨询16485人次，满意率达到99.6%。

  本报记者 李岱娜