征兵工作中出现的跑关系、挑兵种、选去向等不正之风，军委总部明令禁止，地方群众深恶痛绝。然而廉洁征兵年年讲，不廉洁问题年年有。我市军地双方积极探索“阳光征兵工程”新路径，从源头上点对点落实责任，从流程上将人为因素降至最低，初步实现了“精确征兵、质量征兵、依法征兵、廉洁征兵”目标，受到入伍青年、家长和社会各界的普遍好评。

　　源头治理：点对点落实责任

　　我市今年被省政府、省军区列为全省唯一开展“阳光征兵工程”改革试点地区。市委、市政府和揭阳军分区对此高度重视，提出要将“阳光征兵工程”作为检验党的群众路线教育实践活动成效的“试金石”，切实抓出成效，真正取信于民。

　　市委书记、市人大常委会主任陈绿平要求，《揭阳日报》要在头版头条全文刊载“阳光征兵工程”试点方案，向全市人民公开作出承诺，他还在全市纪律教育学习月活动动员大会上强调了廉洁征兵。市委副书记、市长陈东提出，要让最优秀的青年带着阳光的心情当兵，筑牢保家卫国的钢铁长城；要在阳光征兵工作中历练干部队伍，让干部成为一道深入践行群众路线的绿色风景线；要在阳光征兵工作中探索新时期征兵工作的新模式，着力打造征兵工作先进样板地区；要在阳光征兵工作中创立新时期党政军民鱼水情深的新典范。

　　阶段来，我市围绕源头治理，实施点对点落实责任。一是市县两级政府主要领导担任征兵领导小组组长，公安、卫生部门主要负责同志任征兵办政治考核、体检组长，按级签订责任书，立下军令状。二是落实平时考察、三级政审和区域联审制度，注重考察应征青年现实表现，突出对人户分离、长期外出务工和户口迁移时间较短青年的外调取证和异地协查。三是要求入伍青年人人签订保证书，保证“确定为入伍新兵后，不挑选兵种去向，不找人托关系，坚决服从兵役机关安排。入伍后，服从命令、听从指挥，遵守部队纪律，争当优秀士兵；不论何时何地何种原因，决不当逃兵”。家长和村（居）委会也要签署相应担保书。

　　流程控制：人为因素降最低

　　据市委常委、揭阳军分区司令员林楚明介绍，我市针对征兵工作全流程进行质量控制，将体检、政治考核、定兵等关键环节的人为因素降至最低。权力寻租的空间被大大挤压，确保征兵工作全程公开、公平、公正。

　　在体检环节，我市应征青年的体检以县（市、区）为单位，由同级卫生行政部门具体负责，有关单位予以协助。体检站严格实行封闭式管理，禁止无关人员进入体检场，禁止上站体检青年携带手机和现金，统一规范体检秩序。体检医生实行“谁检查、谁签字、谁负责”。在县级单位组织体检复查的基础上，市成立体检队，对各县（市、区）11个镇243名体检合格青年（抽检率12%）进行抽查复检。

　　据市征兵办介绍，对于当天可出结果的体检项目，将当场填写体检结论，如果对体检结果有疑问，将由负责总检的医生把关或会诊后，将不合格结论汇总至县级征兵办，再由县征兵办通过乡镇（街道）武装部、民兵营长告知青年体检不合格的原因。另外，在各项体检工作完成后的3天内，应征青年的体检结果还将被录入全国征兵网，同时逐级向下通报至青年本人。

　　在政治考核环节，应征青年的政治考核结果也将于政治考核完成后3天内录入全国征兵网，同时逐级向下通报至应征青年本人。征兵期间，应征青年可登录网上平台，实时查询掌握体检、政治考核和预定新兵的进展情况。

　　在审批定兵环节，以县（市、区）为单位，由同级兵役机关具体组织实施，共分提前预定新兵、提前确定入伍、电脑派号和公开公示四个步骤进行，同时邀请市纪委、市公证处全程监督。

　　8月30日，我市空港经济区共有120名应征青年参加电脑派号。活动分为入围派号和去向派号两部分。在开始派号前，操作员首先点击电脑派号软件界面上的“随机排序”按钮，打乱应征青年名单排序，接着再点击“开始派号”按钮，随着屏幕上一阵快速闪动后，派号结果很快显示出来。公证员和区武装部负责人分别对结果进行确认并盖章。随后，解说员现场报出派号结果中每位应征青年的名字，被念到的应征青年站起来一一进行确认，避免出差错。

　　长效机制：三点启示供借鉴

　　实行“阳光征兵”在揭阳历史上是首次，在广东省乃至全国也是一次有益探索，受到了入伍青年、家长和社会各界的普遍好评。空港经济区入伍青年林伟旭、吴浩楠、林明光等人说，原先对“阳光征兵”还是半信半疑，怀疑不找关系没有出路，现在看来确实是多虑了。揭东区区直单位一位职工说，自己从广州军区政治部转业回地方后，部队的老关系多年未断。“今年侄子想参军，原本想找部队的老首长要个指标，后来发现揭阳的阳光征兵工程确实不是忽悠，就放弃了跑关系的念头，跑指标反而要出事。这样对大家都公平。”该职工如是表示。

　　近日，广东省军区司令员盖龙云少将一行到揭阳检查指导“阳光征兵工程”试点工作，给予了充分肯定，认为我市对这项具有重要意义的工作认识到位，措施得力。

　　笔者在采访中发现，今后“阳光征兵工程”要建立健全长效机制，揭阳的探索有三点启示值得借鉴：一是坚守政治底线，站稳群众立场，敢于斩断利益链条。征兵工作中的利益链条牵扯面广，军地关系、部队上下级关系、征接兵关系等处理起来复杂微妙。阳光征兵就像一把利剑，斩断了这些利益链条，必然引起部分人的不满和抵触，这需要极大的政治魄力加以推进。揭阳担当党管武装的政治责任不含糊，像抓经济发展、社会稳定一样抓好征兵工作，这是取得成效的关键。

　　二是广泛宣传发动，讲求方式方法，做足做细群众工作。我市对征兵工作的宣传早启动、全覆盖。针对单位怕负担、家长怕吃亏、青年怕吃苦，我市发挥教育、宣传、民政以及工青妇“六位一体”作用，引导大家算好政治、经济、成长3笔账，充分调动适龄青年应征积极性。针对部分青年可能因为不满派号安排放弃入伍的问题，以县为单位集中组织教育宣讲，引导青年自觉接受祖国挑选。

　　三是注重程序正义，引入现代手段，确保阳光征兵“落地”。严密组织电脑派号定兵，这是我市今年阳光征兵改革的核心环节，是调整定兵方式、释放手中权力、让权力在阳光下运行的有效探索。通讯员