■“六大无障碍”：政府组织领导无障碍、筛查和组织输送无障碍、群众白内障知识无障碍、服务能力和服务水平无障碍、患者承受手术费用无障碍、保障工作和机制运行无障碍

　　■力争做到白内障眼病“发生一例、手术一例、成功一例”

　　■达到“康复一人、解放一家、影响一片”的社会效果

　　■实现残疾人“人人享有康复服务”的总体目标

　　“感谢你们为我做了免费手术，让我可以重见光明！”来自埔田镇车田村的罗婆婆拉着医生的手一个劲道谢，激动之情溢于言表。今年93岁的罗婆婆家中仅有一名60多岁、精神失常的儿子相依为命，生活本就贫困，患白内障导致双目失明后，她的生活无法自理。今年4月，在锡场医院（揭东区第二人民医院）眼科中心联合李嘉诚基金会医疗扶贫行动专家组一起下乡筛查时，她被登记在册，并很快被安排实施免费手术。手术后，她双眼视力分别恢复到0.6和0.8.据统计，揭东区总人口58万，残疾人口约3.4万，占总人口的5.24%，其中视力残疾人约3515人，占残疾人总数的10.34%.近年来，揭东区坚持以实施“视觉第一、中国行动”和“贫困白内障患者复明工程”等项目为载体，积极开展各项白内障复明工作，帮助白内障患者重见光明。通过白内障无障碍区的创建，力争做到白内障眼病“发生一例、手术一例、成功一例”，使贫困白内障患者得到及时治疗和手术，达到“康复一人、解放一家、影响一片”的社会效果。罗婆婆双目复明的案例，就是其中一个缩影。

　　在创建过程中，该区根据全国白内障无障碍区的工作标准，加强领导，广泛宣传，强化措施，围绕“六个无障碍”，深入开展白内障无障碍区创建活动，对全区贫困白内障患者实行全覆盖复明，实现残疾人“人人享有康复服务”的总体目标。

　　多个部门协作

　　政府组织领导无障碍

　　揭东区委、区政府对创建全国白内障无障碍区工作十分重视，成立专门领导小组，由区委副书记陈建雄任组长，区委宣传部、区卫生局、区财政局、区民政局、区人社局、区教育局、区残联等部门负责人为成员，各镇（街道）成立了相应的创建工作领导小组，确保了创建全国白内障无障碍区工作规范有序进行。

　　该区还先后制定了《揭东区创建“全国白内障无障碍区”实施方案》、《揭东区创建“全国白内障无障碍区”验收方案》和《揭东区创建“全国白内障无障碍区”部门职责》，明确了工作目标、主要任务以及工作计划、工作措施和部门职责，落实了工作经费。全区各职能部门做到部门协作，分工明确，形成了“组织协调有人管、技术方法有保障、复明手术有人做”的强大合力，为创建全国白内障无障碍区提供了坚实的组织保障。同时建立创建工作例会制度，每年召开2次以上。区政府分管领导多次主持召开创建工作会议，专题研究解决创建工作中碰到的困难和问题，并深入各镇、村（社区），检查指导创建工作，促进创建工作顺利开展。

　　建立筛查队伍

　　筛查和组织输送无障碍

　　创建工作启动后，揭东区首先建立区、镇（街道）、村（社区）初级眼保健筛查队伍，在区残联的指导下，各镇（街道）残联工作人员与康复员深入到各村（社区）对贫困白内障患者进行拉网式调查，形成了区、镇（街道）、村（社区）三级白内障筛查网络。

　　该区通过调查摸底，对白内障患者进行筛查和复查，并汇总登记造册，建立贫困患者免费手术数据库，为创建工作提供第一手资料。然后安排时间分期分批组织白内障患者进行手术。对不适合手术的，根据患者具体情况，转介到其他医院就诊。切实做到筛查和组织输送无障碍。

　　广泛宣传发动

　　普及白内障知识无障碍

　　该区广泛开展创建宣传发动工作，营造浓厚的宣传氛围，做到形式多样化、内容大众化、宣传制度化，使创建工作家喻户晓，深入人心。通过《揭阳日报》、揭东电视台、揭东广播电台、各镇有线电视、揭东区残联党务公开网等媒体，有计划地对白内障有关知识进行宣传，对创建工作中所发生的重大活动、工作方法、先进事迹、典型经验进行广泛宣传报道。同时印发白内障知识宣传画、宣传手册1500本，宣传资料1000余份，发至各镇（街道）、村（社区）。开设宣传栏，悬挂白内障宣传横幅，不断掀起宣传发动高潮。

　　该区各镇（街道）、定点医院以宣传橱窗为宣传阵地，张贴宣传资料，印发传单，扩大影响。同时利用“爱眼日”、“助残日”进行宣传、咨询，为群众解答白内障防盲治盲知识，让群众了解白内障眼病，提高公众知晓度。区残联先后通过走访、发放调查问卷等方式，在镇（街道）、村（社区）进行抽样调查显示，全区白内障无障碍区创建工作知晓率达到80%以上，普及白内障知识、白内障防治知识知晓率80%以上。

　　提供优质手术

　　服务能力和服务水平无障碍

　　为确保创建工作顺利完成，该区充分利用和整合社会资源，把揭东区人民医院、锡场医院（揭东区第二人民医院）作为揭东区白内障复明康复的定点机构。充分利用医院的人才和设备优势，提供优质服务，实施复明手术。接受白内障复明手术的患者人工晶体植入率100%，术后最佳矫正视力≥0.3患者达到100%，未发现严重并发症者。医院还建立了术后随访制度，电话或上门对术后白内障患者进行定期随访，确保手术效果。同时还建立眼科医生术后随访制度，定期进行随访，并作随访记录。

　　阶段来，仅锡场医院（揭东区第二人民医院）实施的白内障复明手术就达2500多例，其中250例为贫困患者免费实施白内障超声波乳化手术。这些贫困患者大多为农村孤寡老人，前文提及的罗婆婆就是其中一例。此外，还有玉湖镇东寮村80多岁的低保户许老伯，双目失明的他在得知有免费手术的消息后，第一时间到医院登记，并在今年4月成功实施第一次手术，一只眼睛视力已经恢复到0.8，正在等着接受下一次的手术……“这样的例子太多了，一时也说不完。我们医院秉承‘用关爱的心，点亮生命的光’的理念，发挥自身设备和技术优势，积极配合创建全国白内障无障碍区工作，希望能为更多的白内障患者送去光明！”该院院长王永生说。

　　健全保障制度

　　确保手术费用无障碍

　　揭东区向来十分重视残疾人工作，将残疾人事业及残疾人康复工作纳入全区经济社会发展规划之中。区委、区政府先后出台了一系列扶残助残文件，制定了各种惠泽残疾人的优惠政策，建立健全残疾人社会保障制度和服务体系。

　　为满足残疾人的医疗、康复需求，区政府和相关部门先后制定了相关的扶助政策和措施。农村重度和特困残疾人参加新型养老保险，区政府按每人每年120元的缴费标准给予补贴。该区还出台了《关于加强对贫困残疾人生活救助若干办法的通知》，明确规定残疾人的生活、医疗、教育等在享受国家普惠政策的同时可享受更多的特惠待遇；出台了《关于在全区农村卫生站开展残疾人社区康复服务工作的通知》，将残疾人社区康复服务列入各镇（街道）政府公共卫生服务内容。这些政策性文件的组织实施，为贫困白内障残疾人的医疗、康复提供了切实的保障。

　　完善长效机制

　　保障工作和机制运行无障碍

　　为确保相关工作和机制能够得到完善和长效运行，该区建立了监督制度：由区残联牵头，相关部门配合，每年对白内障工作检查一次。对筛查、输送病员、医疗手术服务、宣传教育等工作进行检查，保证工作正常运转。

　　同时，建立新生白内障患者服务保障制度，成立区、镇（街道）、村（社区）三级眼保健网络，制定新生患者输送计划、手术计划和贫困补助计划，建立新生白内障患者报告制度。村（社区）卫生站发现疑似患者即转介到镇卫生院确诊，再转介到定点医院或其他医院实施复明手术。贫困患者则上报残联集中安排扶贫复明手术，确保白内障患者“发生一例、手术一例、成功一例”。

　　短 评

　　让他们的生活更有质量

　　阵 风

　　一个人如果患上白内障，他的生活将会有诸多不便，尤其是老年人，同时，也给整个家庭蒙上一层阴影。这样的生活不可能有什么质量，对患者、对家庭皆是如此。

　　揭东区在加快卫生事业发展的进程中，高度重视老百姓的健康问题，在做好健康档案的建立之外，还把卫生工作做到百姓家门口。与此同时，对多数发生在高龄人群的白内障，更是给予全方位的检查，并做到“发生一例，手术一例，成功一例”。主要担负这项工作的各基层医院更是经常派出专门队伍，奔赴全区各地进行筛查。许多群众正是因为有医疗队在家门口才获得重见光明的机会。

　　当前我们正在开展党的群众路线教育实践活动，践行群众路线说到底，就是要切实为老百姓谋幸福，为群众办好事实事。揭东区残联和广大医务工作者，他们心系老百姓，关心群众的疾苦，为了让白内障患者早日重见光明，为了减轻他们的疾病和烦恼，采取各种办法，既为他们根除眼疾，又不收他们一分钱。这样的举动，老百姓怎不称赞！？这样的举动，才是真正为人民服务！

　　我们的宗旨就是要让人民群众活得更有质量、更幸福。让白内障患者重见光明，从而提高他们的生活质量，这不仅仅是残联和卫生部门的事，更是全社会的工作！

　　今年年初，揭东区组织医务人员深入到各村（社区）对白内障患者进行筛查。资料照片

　　阶段来，锡场医院（揭东区第二人民医院）实施的白内障复明手术就达2500多例，其中250例为贫困患者免费实施白内障超声波乳化手术。图为该院医生在为患者做手术。通讯员 摄