本报讯(记者 蔡妙芝) 中山农村社区管理“2+8+N”模式,有哪些创新性亮点?推广该模式的重点在哪里?记者就此专门采访了中山市社工委社会建设指导科科长朱代荣,请他谈谈农村社区管理“中山模式”的亮点,并分析该模式能否在潮州推广。
记者:作为一种农村社区管理的创新举措,您认为,“2+8+N”模式的创新亮点是什么?农村社区建设的核心又是什么?
朱代荣:农村社区建设的核心就是要顺应城镇化发展趋势,让村民和异地务工人员享受多元、便利的社区服务,以社区融合促进社会融合,推动城乡社会协调发展。该模式促进了社区管理体制的三个“机制创新”,一是促进经济先发地区农村社区基本公共服务均等化的机制创新,二是促进异地务工人员参与基层民主的机制创新,三是促进农村社区外地人与本地人沟通融合的机制创新,加速了人的城镇化。
记者:那么,“2+8+N”模式的最终目的是为了促进新老中山人的融合?
朱代荣:没错,农村社区建设协调委员会和特别委员制度、社区服务中心、社区社会组织分别从社区自治、行政服务、社会参与三个层面,促进新老中山人的社区融合。这三个板块,一同指向新老中山人融合这个中心。
记者:在您看来,这种管理模式是否适合潮州?如果在潮州推广,需要做好什么重点工作?
朱代荣:我想,只要是外来务工人员比较多的农村,都可以实行这样的管理模式。而要推广这个模式,关键是两个因素,一个是资金要到位,另一个则是政府管理者观念要转变。自2008年至今,中山市按照“一村一社区”的模式,投入6.6亿元建设总面积11.7平方米、平均面积达700平方米的社区服务中心,全面覆盖各个行政村,资金投入量较大。而政府工作者观念的转变,才能促进相关职能的转变,提高社区服务水平,加快社区的融合发展。