本报记者　郑健　　通讯员　吴杰文　苏树浩

　　家住潮安区江东镇洲东村的蔡瑞强一家，最近没少给村干部“找事干”――4月初，村干部蔡汉明好不容易帮他的儿媳妇办了“非转农”入户手续；到了月底，又得为他家的准生证而来回“跑腿”。

　　据了解，自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，这种群众“动嘴”、干部“跑腿”的事情，在潮安基层农村已经成为一种相当普遍的景象。

　　办事数量多质量高

　　在潮安区基层农村，对于大多数兼任代理员的村干部来说，每月为群众“跑腿”办事都不会少于20宗。

　　凤塘镇东和村村委委员、妇女主任苏楚吟今年以来为村民“跑腿”办事已超过100宗，内容涉及医疗报销、户口登记、计生证明、救助申请等，几乎涵盖了老百姓的“生、老、病、死”等各个阶段。

　　办事数量多，而且质量高，这几乎是所有兼职代理员的村干部的一个特点。凤塘镇党委副书记张龙鹏给记者讲了一件事――东和村村民小旭身患白血病，家里经济负担很重，苏楚吟得知后，经多方奔走，成功为他家申请了低保户补助。春节后，小旭找到合适的配型，到广州进行骨髓移植手续，苏楚吟又一手包办有关的医保报销手续，并积极向有关部门申请医疗救助资金，尽力为小旭一家减轻负担。

　　而在一些人口大村，兼任代理员的村干部，每月为群众办事的数量还要更多。古巷镇党委副书记蔡泽钦告诉记者，该镇的枫二村、孚中村两个村兼职代理员的村干部，每个月平均为群众办事的宗数都在200宗以上。

　　大事小事“一站式”搞掂

　　像这种群众“动嘴”、干部“跑腿”的事情，在潮安有一个响亮的名字，叫“为民服务全程代理制”。

　　这一举措诞生于2006年年底，其特点是在镇、村二级设置代理机构（其中，镇一级设置代理中心，村一级设置兼职代理员），以无偿服务的形式，全程代替群众申报办理各种法律许可的事项。

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，潮安各镇（场）按照区委关于教育实践活动的工作部署，着眼于解决联系服务群众“最后一公里”问题，在原有基础上对“为民服务全程代理制”进行深化和提升，进一步拓展其服务内涵，扩大其服务范围。凤塘镇为民服务全程代理中心，就从原来的38个代理项目扩增至48个代理项目。无论是涉及户籍、计生，还是医保、民政，抑或是国土、工商，都能通过为民服务全程代理中心这个窗口“一站式”搞掂。　　

　　为民服务全程代理，让群众得到实实在在的好处。在古巷镇采访时，不少群众告诉记者，以前办事都要亲自跑县城，来回一趟要一百多公里，手续不齐全时还得三番四次来回跑，费时费力又费钱，而且有时还会遭遇“门难进、脸难看、事难办”的情况。“现在好了，只需坐在家里给村干部打个电话，村干部就会妥妥当当地把事情办了，老百姓怎能不高兴？干群关系怎能不和谐？”

　　党员干部不履行承诺将被“摘星”　　

　　为切实解决“最后一公里”问题，潮安区对为民服务全程代理制度进行深化和提升的同时，对去年推行的党员量化管理星级评定工作制度也进行深化提升。结合党的群众路线教育活动，区委在全区各镇（场）、各单位全面实施党员干部承诺制，要求广大党员干部在查找自身问题、改进工作作风的同时，向社会各界作出公开承诺，承诺至少为群众办一件以上的好事实事。由党员所在党支部和群众对其进行监督，通过“评星”活动对其承诺内容和践诺结果进行评判，分别给予相应的“星级”。如被评为“无星级”党员，将安排对其进行诫勉谈话，情节严重者甚至会被清退出党。

　　代理制、评星制、承诺制……着眼于转变作风、为民服务的一系列制度的实施，进一步唤醒了潮安广大党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识，也进一步激发了他们服务群众的热情与动力。党的群众路线教育实践活动开展以来，潮安各级党员领导干部纷纷走出大院，深入基层，通过挂点联系、结对帮扶等形式，切实为基层群众办好事、解难题。据统计，今年来，潮安各级党员领导干部共为群众办好事实事31700多宗，其中为民代理各类事项31317宗，为群众节省各类费用220多万元。

　　投之以桃，授之以李。党员干部真心实事为群众办好事实事，自然得到了广大人民群众的支持和拥护。在这种氛围的影响下，群众也纷纷自发行动起来，或为地方发展出谋献策，或为农村建设献智出力。4月23日，省政协副主席、省委第四督导组组长唐豪到潮安调研时，对该区党的群众路线教育实践活动开展以来所取得的新成效、所展现的新气象给予了高度评价。“在这里，已经没有了‘最后一公里’的问题，党员干部与人民群众心心相连，‘一公里’几乎变成了‘零距离’！”