5月13日，市公安局专门在榕城区榕东街道召开会议，就该街道房屋建筑地址信息采集工作有关问题，向当地干部群众作详细说明，并就该街道作为全市房屋建筑地址信息采集工作试点单位的相关工作进行部署。这标志着我市警用地理信息系统（简称PGIS系统）建设正式启动。

　　针对多数群众对PGIS系统及其功能应用缺乏了解，近日，由市政府设于市公安局治安管理支队的“房屋建筑地址信息采集工作办公室”（简称采集办）有关负责人接受记者采访时，对该系统进行了详细介绍，并呼吁广大市民积极支持系统建设，共同努力建设“平安揭阳”。

　　PGIS系统由三大数据库组成

　　据市采集办有关负责人介绍，PGIS系统是公安信息化应用的高端平台。该系统基于空间地理信息技术，以电子地图为基础，以公安宽带网络为依托，以信息共享和综合利用为目标，实现公安基础信息基于空间电子地图的可视化查询和分析。系统建成后，警方通过监控各种警务工作元素在空间的分布情况和实时运行情况，分析其内在联系，合理配置和调度资源，有效提高警务部门快速响应和协同处理的能力，对公安机关应对复杂的治安及维护形势、实现社会治安良性动态管理有着重要意义。

　　据了解，PGIS系统需要以庞大的数据库作为基础，数据库主要由三部分组成，即：警用地理信息数据库、标准地址数据库及业务地理关联数据库。采集办有关负责人向记者详解这三大数据库的内容。

　　第一、警用地理信息数据库。这是整个PGIS系统最为基础的部分，是为其他数据库提供基础的地形图、影像地图及各警种共用的公共数据库。主要包括基础地理信息数据库、警用公共地理信息数据库和业务专用地理信息数据库。

　　第二、标准地址数据库。这是警用业务上图可视化的中间地址数据。主要包括辖区、街路巷、门楼牌、单位、住宅小区、单元、房间号等信息。其中门楼牌地址、信息点的数据量极其庞大，需要进行实地采集、坐标测量。

　　第三、业务地理关联数据库。该数据库主要针对人口、案（事）件、视频、旅业、卡口等，包括4个大类共45个小类。

　　PGIS系统具备强大功能

　　总体来说，PGIS系统建成后，将在公安工作中广泛应用，如空间信息查询、快速空间定位、警力监控调度、视频监控关联、统计分析等基本应用及其他多项综合应用，为警方的指挥调度、交通管理、案件分析、治安防范、社区警务综合决策等工作提供巨大帮助，真正实现决策指挥可视化、治安管理“打防控”一体化和信息应用集约化。

　　采集办有关负责人介绍说，在110接处警工作中，报警人常常因为过度紧张，对案发地址表述不清，影响出警处警速度及效率，而通过PGIS系统，110指挥中心接警员则可根据报警电话区域划分，在电子地图上关联到报警人所处的地理区域，然后通过地图上所显示的周边情况进行引导性发问，最终确定发案的确切地址；而在处警过程中，接警员也能快速锁定最近警力，点对点进行直接指挥，并通过PGIS系统的统计分析功能，计算出警最高效的路径，实现就近调警、跨区域处警。此外，接警员还能根据处警需要，通过电子地图充分掌握发案点周边的环境特点，并调用指定视频监控图像，更多地了解案发现场情况，由PGIS系统的统计分析功能对采集的数据进行分析，从而为决策指挥提供更多科学依据。

　　以上例子只是PGIS系统的一项应用，通过利用系统的功能，警方实现了接处警模式的转变。该系统对实现社区警务管理模式、城市交通管理模式、重大活动安保工作模式、案件分析研判模式转变，同样有着巨大积极作用。

　　据市公安局治安管理支队负责人介绍，PGIS系统将可实现“六个图上”，即：警力调度图上指挥、案件事态图上分析、人员住房图上查询、视频监控图上点看、各类轨迹图上展示、建筑结构图上提供。

　　PGIS系统建设需要群众支持配合

　　PGIS系统建设最为基础性的组成部分，就是大量原始数据采集工作，其中房屋建筑地址信息采集工作更是基础中的基础。通过采集房屋建筑地址信息，警方能够掌握重点人员及社会闲散人员的详细情况，实时掌握其活动轨迹进行有效监控，并为处置各类灾害事故和突发事件提供远程实景可视化指挥调度。据了解，我市已将这项工作作为“平安揭阳”建设的一项重要内容，并将榕城区榕东街道作为此项工作的试点，市公安局于5月13日在该街道召开会议启动这项工作，这也标志PGIS系统建设正式启动。

　　市公安局治安管理支队负责人表示，选择榕东街道为试点，主要是因为该街道地处城乡结合部，辖区内有党政机关、码头、小区、村庄、学校、工厂等单位，地理地貌、城乡功能均具有一定代表性。

　　为确保采集工作顺利、高效开展，公安部门此前已开展大量前期工作，包括与市民政、住建、规划、国土等部门进行积极沟通，对目标区域街路巷名称及门楼牌号进行清理清查，加紧对未命名街路巷进行命名、装订门楼牌号等工作。

　　目前，承接采集工作业务的专业公司按程序经招投标已经确定，技术人员将与警方人员配合开展工作，逐街逐巷、挨家挨户进行数据采集。在进行数据采集之前，公安机关将提前知会目标区域的镇（街道）及相关村（社区），并由各村（社区）通知区域内群众，尽可能避免影响群众正常的工作和生活。

　　市采集办有关负责人表示，PGIS系统建设与广大群众息息相关，数据采集工作更是需要大家的支持，希望市民从共同为建设“平安揭阳”作贡献的角度出发，尽量配合民警及技术人员的工作，确保采集工作顺利进行，共同努力尽快建成PGIS系统，为维护揭阳社会稳定平安发挥积极作用。

　　PGIS系统原理及功能示意图 资料图片