29日上午,我省召开全省农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作电视电话会议,贯彻落实党中央和省委、省政府的部署要求,动员部署2014年全省农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。我市在揭阳分会场组织收看收听。市委副书记、市长陈东在省主会场参加会议。
会议指出,土地是农民的命根子,农村土地承包经营权确权登记是一种物权登记,是国家明确土地经营归属、发挥土地经营效益、保护土地经营权的重要手段。只有土地确权登记到户,农民有了定心丸,才会消除后顾之忧,安心转移就业,进城落户。同时,还可促进土地有序流转,优化配置,实现适度规模经营,进一步激发农业农村的发展活力。另外,通过确权登记颁证工作,能够进一步摸清全省承包地和农户的底数,对加强耕地保护,落实强农、惠农政策,完善农业发展结构,提高农业农村发展水平都具有重要意义,各地各部门一定要把思想和行动统一到中央、省委省政府的决策部署上来,以对农民群众高度负责的态度,以敢于担当、攻坚克难的精神,扎实推进土地确权登记颁证工作。
就确权登记颁证工作要把握的原则,会议强调,一要保持现有土地承包关系稳定。要以已签订的土地承包合同和发放土地承包经营权证书为基础,开展土地承包经营权确权登记,进一步明晰经营权归属,强化物权登记管理。二要把握好确地为主的原则。土地已经承包到户的, 原则上都要确权到地到户。三要充分依靠农民群众开展工作。各级党委政府要把发动农民群众作为重要工作,通过深入细致的宣传,动员广大农民群众积极参与,确保工作有序推进。四要依法依规、科学规范推进工作。土地确权登记颁证工作是政策性非常强的工作,一定要依据现有法律法规政策开展工作,确保确权成果经得起历史、实践和群众的检验。五要统筹处理好改革发展稳定的关系。在推进工作过程中,要高度重视维护农村和谐稳定,突出问题导向,分清轻重缓急,按照先易后难,积极稳妥的工作思路,严格依法依规开展工作。