我市全面拉开了全面深化改革序幕。27日上午，市委、市政府召开全市政府职能转变和机构改革暨开展纵向权责清单试点工作动员大会。市委书记、市人大常委会主任陈绿平强调，要以高度的政治责任感和历史使命感，以改革为契机，切实加快改进各级政府管理体制、服务方式和运行机制，努力建设法治政府、廉洁政府和服务型政府，为我市全面建设粤东经济强市和粤东上善之区，争当粤东西北地区加快发展排头兵提供坚强有力的体制机制保障。

　　陈绿平指出，推进全市政府职能转变和机构改革是落实中央和省委决策部署的重要任务，是揭阳加快发展、跨越崛起的必然要求，是建设法治政府、廉洁政府和服务型政府的根本途径。必须坚定不移、积极稳妥地推进各项改革，着力革除揭阳经济社会发展的机制体制障碍，进一步提高政府的行政效率和服务质量，努力营造市场化、法治化、与国际接轨的营商环境，从而有效激发加快发展、跨越崛起所依赖的市场潜力、社会活力和内生增长动力。

　　陈绿平强调，推进政府职能转变和机构改革工作必须牢牢把握关键，按照“职能整合、上下对应，因地制宜、分类指导，统筹平衡、整体推进”的工作原则，突出抓好四项工作。一要牢牢把握转变职能这个核心，加快建设服务型政府。各地各部门要把政府职能转变放在更加突出的位置，把该放的权力放开、放到位，把该管的事情管住、管好。要做好中央、省和市下放审批事项的“接、放、管”，继续减少行政审批事项，加强对行政审批事项的管理，强化政府事中事后监管，推动政府全面正确履行职能。二要牢牢把握优化结构这个重点，全力推进政府机构改革，最大限度地解决部门间职责交叉、层级政府间权责不清的问题，加快形成精干高效的政府组织体系。要按照精简、统一、效能原则，将职能相同或相近的部门进行整合，抓紧推进工商质监管理体制改革，进一步扩大县镇管理权限。三要牢牢把握住试点改革这个机遇，全力完成权责清单试点任务。紧紧抓住我市被列为全省权责清单试点城市的机遇，结合有关要求，尽快制定政府部门权责清单，清理政府部门权责界限，开展制定横向和纵向的权责清单试点，对全市现有政策进行系统梳理，着力深化职能转变、推进源头治腐，规范权力运行、打造阳光政府，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系。目前，我市将发改、经信等9个政府部门和普宁市确定为市级试点单位和地区。四要牢牢把握总量控制这条底线，严格控制机构编制总量增长。要从严控制机构编制总量，调整优化机构编制结构，加强和完善机构编制管理。

　　陈绿平强调，按照省委、省政府的统一部署，市级机构改革要在2014年5月底前基本完成，各县（市、区）机构改革要在2014年7月底前基本完成。各地各有关部门要切实做好干部思想工作，科学制定改革方案，严格执行工作纪律，全力确保各项改革工作落到实处。

　　市委常委、组织部部长叶少明主持会议，并就贯彻落实会议精神特别是陈绿平书记重要讲话精神，提出要迅速传达，统一思想；强化责任，狠抓落实；严明纪律，加强监督。

　　副市长张时义作市政府职能转变和机构改革有关文件的说明。市人大常委会副主任、揭东区委书记吴平河等出席会议。