立体化治安防控网络增强群众安全感。图为正在巡逻的移动警务车。本报记者 李俊伟 摄

本报讯 (记者陈洪镔)近日，市区长平路龙湖段的商户举行了一场模拟演练：一家商店遇上歹徒，情急之下一名店员按下电话报警键“9#”，周边10家店员马上拿着棍子吹响哨子响应求助，附近正在巡逻的民警和联防组接警后，马上赶到形成围堵之势，让不法分子难逃法网。这是我市在开展平安创建工作中，龙湖公安分局推行的“平安一条街”建设。据统计，从去年5月启动创建至今，“110”接报发生在长平路龙湖区路段的有效警情同比下降了45.2%，其中“两抢一盗”警情同比下降了51.9%。

2013年以来，我市致力机制创新，加强平安创建整体谋划，根据“一强二升三降”的标准，将民生建设、治安防控、社会管理、法制建设、组织建设、文化建设和责任机制等七大类32项工作，作为综治、维稳和平安创建的主要内容，并建立市、区(县)和市直成员单位联席会议、领导挂点承包、情况通报、责任倒查、明查暗访、绩效考核、一票否决、平安创建领导责任制等各项工作制度。将综治、维稳等各项措施融入平安创建之中，抓住平安创建一条主线，实行“三考合一”办法，有效推动了各项工作深入开展。

在推进平安创建中，我市从群众关心的问题入手，制定了《汕头市“平安细胞工程”(第一批)创建实施方案》，规划了15大类700多个“平安细胞”，因地制宜，狠抓创建，辐射作用明显。如濠江区将“平安海滩”作为自选动作纳入“平安景区”的创建之中，自开展创建活动后，再没有发生过溺亡事故，先后救起遇险人员32人。市教育局积极牵头开展“平安校园”创建活动，经常开展防火、防震、防溺水等安全知识教育，取得良好效果。针对近年来医患纠纷日益突出的社会问题，在全市重点医院开展“平安医院”创建活动，促进医疗服务质量提高，维护和谐医患关系。同时还成立医调委，为医患纠纷双方提供免费、公正的调解平台，最大限度减少医疗纠纷转化为刑事案件，自成立医调委以来已协助平息“医闹”事件15宗，调解案件30宗。今年，我市还将新增“平安食品药品企业”、“平安餐饮”、“平安公共场所”、“平安电网”、“平安交通”等14类“细胞工程”创建项目，通过推动全市的“平安细胞工程”全面开展，达到平安创建的全覆盖。

同时，我市致力打造立体化治安防控网络。在环市和环中心城区的14个主要出入口布设警务执勤点实施把“关”守“口”，现已建成治安视频监控点25.7万个，布建社区警务室694个，配备专职社区民警740名，协调推进社区民警兼任村(居)党支部或村(居)委会副职工作;推动全市开展群防群治，派出所民警组织实施电瓶巡逻车、警用自行车、摩托车上路巡逻，实行执勤交警配枪上路执勤;在全市889家旅业式出租屋安装信息采集终端，落实流动人口、重点人员各项服务管理措施。强化“一岗双责”等监管措施，2013年没有出现一例重大以上生产安全事故。全面加强路面交通管理，加快智能交通系统二期建设，积极推进停车泊位管理、《汕头经济特区道路交通安全条例》等立法工作。去年共安装新型道路隔离栏3686幅1.2万米，增设各类标牌标志596块，翻新道路交通标线5.7万平方米，有效提高了道路安全系数。深入推进“清剿火患”和火灾隐患重点地区整治工作，努力提高全市公共消防安全管理水平和综合应急救援能力，消防网格化管理做法得到了省领导的充分肯定。

各级公安机关始终保持严打态势，重拳打击各类违法犯罪，积极组织开展“粤安13”、“雷霆扫毒”等专项行动，严打涉黄、赌、毒、假等违法犯罪活动，加大命案、枪案侦破力度，树立“抢案必破”和“把抢案当枪案办”的理念，龙湖区、澄海区曾连续6天、7天“两抢”零发案。全市刑事、治安总警情下降12.8%，其中“两抢一盗”警情下降2.6%、治安警情下降19.9%。