2013年全市乡镇自办案件达228件，立案数在全省居第一位；及时处置、妥善化解揭西县上浦村群体事件的做法，得到了省委书记胡春华的充分肯定，并总结出五条启示，上升为指导全省处置群体事件的经验……这些是近年来我市农村基层党风廉政建设成效的最好例证。

　　转变观念，强化农村干部廉洁自律意识

　　随着中央、省、市各项惠农强农政策的落到实处，近年来，我市农村经济得到快速发展。然而，农村建设工程招投标是否公正？贫困户、低保户评定是否公平？农村“三资”怎么监管？村干部是否以权谋私？……这些问题越来越成为广大农村干部群众关注的热点。

　　以陈绿平书记为班长的新一届市领导班子敏锐地看到，村干部直接面对基层群众，一旦发生思想蜕变，将给农村经济发展和社会稳定带来不可估量的负面影响。2011年12月，市委明确提出，要用2年至3年时间，实现农村基层党风廉政建设进一步加强，党风政风社风进一步好转，农村基层党员干部的理想信念、宗旨观念和廉洁自律意识进一步增强，廉洁从政、廉洁从业更加规范，作风明显改进；人民群众反映强烈的热点、难点问题得到有效解决，党群干群关系更加和谐的目标。通过打好这一场硬仗，以党风廉政建设新成效取信于民，为打造粤东发展极，建设幸福新揭阳提供坚强的政治保证和纪律保障。

　　惩腐治乱，深化基层党风廉政建设

　　加强农村基层党风廉政建设，是把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底的“最后一公里”。在市委旗帜鲜明地坚强领导和大力支持下，全市纪检监察机关围绕中心，服务大局，突出“主业”，从惩腐治乱入手，主动作为，攻坚克难，坚决严肃查处发生在群众身边的腐败案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。近两年来，全市乡镇办案率均达100%。对涉及农村民生民利的案件更是重拳出击，紧追不放。如查处的惠来县葵潭镇农村饮水安全工程案，对所涉及的46个问题全部查清，对涉及的责任单位6个、责任人31人全部进行责任追究，其中纪律处分11人。

　　为规范农村财务管理，深化基层党风廉政建设，我市全面开展农村集体“三资”清理，进一步健全监管和处置制度，完善“三资”账务，向农民群众交一本“明白账”，让农民群众吃一颗“定心丸”。全市95个乡镇（街道）1614个村（居）全部完成“三资”清理。建立了市、县、镇、村四级联动的揭阳市农村集体“三资”监管平台，对全市1614个村（居）的“三资”实行实时在线监控，共发现问题78个，涉及金额11373万元，全部落实整改。查处涉及“三资”问题的案件28件，处分党员干部29人，其中追究刑事责任11人。并以此为契机，推行乡镇（街道）领导干部、基层站所负责人、村（居）“两委”干部廉政风险防控工作，强化对基层干部廉洁履职的监督制约。

　　实招实事，着力为民纾忧解困

　　在着力惩腐治乱的同时，坚持惩治结合，出实招、办实事，连续两年在全省率先集中解决历史积压问题，妥善解决一批影响农村基层稳定的问题，着力为民纾忧解困。每年选择一批问题村开展帮扶整顿，由市、县两级党政领导挂钩帮扶，采取“一个领导+一个工作组+一个方案”的模式，近两年先后对103个问题村开展帮扶整顿，解决了一批群众反映强烈的合理诉求。建立由领导干部阅批来信、公开接访、重点约访、专题接访、主动下访、适时回访、网上信访、网络问政等8种渠道，全力开展信访积案化解百日行动，特别是2013年所采取的解决基层问题十二项举措，信访积案化解率100%，有效解决群众诉求，不仅进一步密切了各级干群关系，而且有效地化解社会矛盾隐患。

　　通过开展帮扶整治问题村、扶贫开发“双到”、“双联双促”、向落后村派驻“第一书记”等活动，切实妥善解决一批影响农村基层稳定的主要问题。两年来，通过扶贫开发“双到”活动，与420个村结对，累计投入帮扶资金4亿多元，切实改变贫困落后村的村容村貌；通过“双联双促”活动，与439个村党组织结对，促进改善民生；通过选派761名优秀年青党员干部到落后村担任第一书记，达到听民意、凝民心、维稳定、促发展的良好效果。在全省率先开展创新社会治理模式，建立村级“一室两会”（代表工作室、公益理事会、民主监事会），畅通人民群众与党和人民政府的对话渠道，构建互信、包容、和谐的干群关系。深化建设“廉洁一线”和党务公开平台的问责和预警、考核体系，促进基层党务公开、财务公开、村务公开的进一步规范化、有效化。