22日，市委五届六次全会进行分组讨论，与会人员紧紧围绕陈绿平同志代表市委常委会所作的题为《深化改革，乘势而上，加快发展，奋力开创揭阳跨越崛起新局面》的工作报告，结合揭阳当前形势和各地各部门工作，深入学习贯彻省委十一届三次全会精神，并就如何全面建设粤东经济强市和粤东上善之区，奋力开创揭阳跨越崛起新局面，争当粤东西北地区加快发展的排头兵，进行了深入、热烈的讨论。

　　大家认为，2013年，是我市历史上极不平凡的一年，也是取得历史性跨越的一年。面对严峻形势和重重困难，去年我市经济发展实现历史性跨越，经济总量跃居粤东首位，极大地鼓舞了士气、振奋了人心，全市上下从未如此清晰地看到“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的美好愿景和无限希望，更加深刻地认识到市第五次党代会和市委五届五次全会决策部署的正确性、可行性和实效性。

　　大家一致表示，站在新的发展起点上，新的一年，要按照市委五届六次全会的工作部署，坚定加快发展的信心，强化加快发展的意识，增强加快发展的自觉，形成在加快发展中转方式、调结构、促转型的共识，汇聚起推动揭阳加快发展、科学发展、跨越崛起的强大合力；要抢抓机遇，乘势而上，真抓实干，埋头苦干，把事干成，全面建设粤东经济强市和粤东上善之区，奋力开创揭阳跨越崛起新局面，争当粤东西北地区加快发展的排头兵。

　　话题一

　　经济总量跃居粤东首位，实现历史性跨越

　　在分组讨论中，揭阳经济总量跃居粤东首位成为与会人员热议的话题，大家认为， 2013年我市实现地区生产总值（GDP）1605.35亿元，同比增长14.5%，增速列全省第2位，这极大提振了全市干群加快发展的信心和决心。

　　市委常委、秘书长、榕城区委书记刘光明说，过去一年，以陈绿平书记为班长的市委，团结率领全市干群攻坚克难，逆势而上，成功克服了经济下行的压力，有效化解了社会矛盾，战胜了重大自然灾害，经济发展实现重大跨越，经济总量跃居粤东首位。这充分说明，我市已探索走出了一条在加快发展中调整结构，转型升级，转变发展方式，有别于珠三角地区的跨越崛起新路子。

　　揭阳大南海石化工业区党委书记、管委会主任林旭群表示，揭阳经济总量首次超过汕头，居粤东地区首位，这是一件振奋人心的大喜事。只要我们继续共同努力，相信揭阳的明天一定会更好！

　　普宁市委书记胡焕华说，2013年揭阳经济发展实现历史性跨越，经济总量跃居粤东首位，地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方公共财政预算收入等主要经济指标增速分别列全省第2位、第4位、第5位、第1位和第7位。在错综复杂的严峻形势下，揭阳迎难而上，取得大发展，充分彰显了揭阳市委的正确领导和坚强有力。我们倍感自豪，更对未来的发展充满信心。在今后的工作中，普宁将更加自觉、更加坚决地贯彻落实揭阳市委的决策部署，把这次会议的精神认真贯彻落实好，着重要抓好产业发展、项目建设、城市建设、环境建设、民生建设实现新突破，力争在新的一年各项工作有新的进展、取得新的成效，特别是要确保各项经济指标有较大幅度增长，实现年度生产总值增长16%以上，固定资产投资增长30%以上，地方财政一般预算收入增长18%以上，税收收入增长21%以上，力争国地两税收入各占揭阳市三分之一以上。

　　蓝城区区委书记刘佑知说，我市经济总量跃居粤东首位，蓝城干群欢欣鼓舞、倍感振奋。面对全市的大好发展态势，我们要增强发展信心，牢牢抓住难得的战略机遇，把全区党员干部的思想和行动统一到全会精神上来，鼓足干劲，全力推动蓝城跨越崛起，努力实现新城区“一年打基础、三年见成效、五年成规模”的目标。要紧紧围绕市委全会提出的目标要求，以玉都新城、南河湾科技产业园、现代农业示范基地的“一城一园一基地”总体布局为指引，强化城乡一体、产业提升、科技创新、乡贤回归“四大抓手”，全力加快发展，形成以玉器产业为支撑，现代服务业、高新产业、健康产业、现代农业多元发展的经济格局；要大力推进已确定项目，积极谋划新项目，加快经济建设，为建设粤东经济强市作出应有贡献。

　　空港经济区区委书记方如隆说，经过全市上下的艰辛努力，一年来所取得的发展成果是有目共睹的，特别是经济总量历史性地突破1600亿元大关，更是极大提振了全市干群加快发展的信心和决心。作为揭阳新区核心区和起步区的所在地，空港经济区将站在新的发展起点上，抢抓机遇掀起新一轮大发展的热潮，加快扩大经济总量，做大经济堆头。在全力加快新城起步区建设中，要大力推动一批重大项目启动建设、加快建设进度，力促早日建成投产；对已开工建设的南方（揭阳）潮汕文化创意产业园、南方（揭阳）潮汕文化创意园—粤东总部中心、水悦银滩等项目，要加大服务协调力度，以优质高效的服务推进项目建设；对计划开工的项目，要落实责任人，倒排工期加快建设。

　　普侨区区委书记陈伟国认为，我市经济总量跃居粤东首位，这将成为揭阳发展史上一个重要的里程碑，显示揭阳全力建设粤东经济强市已经具备了重要的基础条件。市委五届六次全会明确提出今年要确保地区生产总值增长15%以上，极大地鼓舞了全市人民的热情和干劲。

　　大南山侨区区委书记姚继新说，去年全市经济总量跃居粤东首位，这更加坚定了大南山侨区全面加快发展的信心和决心。区委、区管委要在科学设立生态工业园的同时，着力实施龙智新区、八国风情旅游度假区这两个重点管理和招商启动区域的规划建设；多方筹措资金，投入区内道路、桥梁、水利、危房改造、饮水安全、教育创强等建设，进一步改善发展环境；进一步招大商、选好资、引好商，积极引进符合产业政策和园区定位的旅游、休闲、养生的重点项目入区发展，倾力打造新兴产业集群，力促侨区实现更大发展。

　　市国土资源局局长柯群坚认为，2013年是揭阳经济发展取得显著成效、实现历史性跨越的重要一年，在建设粤东经济强市和粤东上善之区中迈出了坚实步伐。作为揭阳新区核心区和起步区所在地的空港经济区，要围绕“加快发展”这一首要任务，一方面要推动壮大经济总量和提升经济质量同步发展，努力追求经济的高效率、高质量发展；另一方面要积极探索在更高层次上，着力做好招商选资工作，并坚持走节约、集约资源的发展路子，努力发展得更好一些、更快一些，力争空港新城建设迈上一个更大台阶。

　　揭东区区委副书记、区长陈家鹏说，新的一年，揭东区要大力抓好中德金属生态城和揭东开发区“一区四园”两大产业平台建设，发展新型工业，做大工业总量；要培育现代服务业，推动电子商务加速发展，拓展电商对外合作新路径，形成以军埔电商村为核心、以点带面、辐射全区的电商集聚区，发展金融服务业，加快金融强区步伐，着力培育红木家具市场，带动物流商贸发展，壮大第三产业规模。

　　榕城区区委常委、组织部长林春生说，揭阳经济总量跃居粤东首位，这令人鼓舞，说明了市委五届五次全会作出的决定是非常科学的，也符合揭阳的实际，也充分证明了市委班子高度的政治智慧，是一个能干事、干成事的领导集体。

　　揭西县棉湖镇镇委书记林育群说，在新的一年，棉湖要把扶持工业企业发展作为壮大经济总量的重要抓手，千方百计加大投入，以大投资推动大建设、促进大发展，做大做强经济总量。要以重点项目建设作为工作的重中之重来抓，依托棉湖作为省电线电缆专业镇的优势，以棉湖电线电缆工业城为生产平台，大力扶持电线电缆、五金制品、印刷包装等为主的几大主导产业，培植规模企业；优化投资软环境；努力引导大的企业向园区聚集，逐渐形成布局合理、优势明显的工业集中区和产业聚集区，全力推动生态工业发展，不断加强工业发展载体建设，为企业的发展和做大做强提供良好的平台。

　　话题二

　　在加快发展中调结构促转型

　　在分组讨论中，与会人员围绕“加快发展”展开了热烈讨论。大家认为，必须以加快发展为首要任务，以调结构、促转型为主攻方向，切实为建设粤东经济强市贡献力量。

　　市委常委、秘书长、榕城区委书记刘光明说，今年榕城要牢牢抓住“加快发展，深化改革，乘势而上”的这个主基调，最重要的是要切实实施中心城市核心区发展战略。要围绕核心区的发展，重点在产业、项目、园区建设上形成突破，尤其要挖掘中心城区的第三产业潜在优势。要深入开展群众路线教育活动，增强发展自信，带动社会各方面、带动群众共同发展，让发展的成果实实在在惠及老百姓。

　　揭阳大南海石化工业区党委书记、管委会主任林旭群表示，揭阳大南海石化工业区新的一年要突出抓好四方面工作：一要全力以赴服务中委广东石化炼油等大项目建设，为项目建设排忧解难，解决建设过程中所遇到的所有“障碍”；二要加大基础设施配套建设，全力推动大南海石化工业区基础设施配套建设；三要加大招商引资力度，大力发展石化中下游产业，打造石化产业链；四要努力理顺关系，凝聚多方力量，营造良好环境，共同推动石化工业区加快发展。

　　揭阳职业技术学院党委书记李文升、院长龚善初说，学院要融入榕城发展规划，充分发挥高等教育功能，专门设置与榕城产业相对接专业，助推揭阳经济加快发展。同时，为助力揭阳创建国家电子商务示范城市，学院将加快筹建军埔电子商务学院，努力为揭阳电商业输送更多的优秀人才。

　　揭东区区委书记吴平河说，揭东区将在打好“新型工业、城市建设、现代物流、资本运营、生态农业”五大硬仗上狠下功夫。新型工业方面，要重点推进中德金属生态城和揭东开发区“一区四园”建设，加快园区基础设施配套和进园项目建设，尽快形成园区规模；加快开发区新型工业园12家进园高新企业的建设，确保6月底前建成投产。城市建设方面，要按照“一核二轴三区”的布局，打造6.9平方公里的起步区，推动区内城市设防工程、现代商住小区和城市综合体建设，推动老糖厂等片区改造开发，大力发展商务办公、商贸物流、金融服务等城市服务经济发展。现代物流方面，要继续打造好军埔电商村，加快周边产业配套，打造产业“立交”，组培产业“高端”。资本运营方面，要抓住揭东农商行挂牌运营契机，加快金融大厦建设，积极引进金融、保险、证券机构入驻；加强引导和服务，促进中宝炊具、海兴等一批优质企业实现“上市”。生态农业方面，要深入实施“一镇一品”工程，在巩固提升“六大生态农业”基地的同时，大力开发建设宝山湖旅游文化产业园，加快生态旅游业发展。

　　惠来县委书记邱辉盛说，惠来要狠抓产业发展，在加快发展中调整结构，转型升级。重点突出：力促中委广东石化炼油等一批重大项目早日建成投产、发挥效益；加快推进惠来电厂5、6号机组等潜力项目尽快启动建设、尽快投产；加快金海湾休闲旅游项目和东方夏威夷国际旅游度假项目的建设；高起点、高标准规划筹建滨海工业产业园，加强与荷兰鹿特丹港务局的对接，推进港口发展。

　　空港经济区区委书记方如隆说，空港经济区要全力加快新城建设，高起点、高标准规划建设新城起步区基础设施，推进中央商务区、重大项目和新城配套设施建设，全力以赴建好空港新城特别是19平方公里起步区；要全力推进产业建设，把产业园区作为空港发展的主载体、大平台，加快企业集聚、打造产业集群，以园区建设带动空港快速发展，力促产业转型升级；要依托揭阳潮汕机场的综合优势，加快产业载体打造，重点引进临空产业，发展与航空运输相关的配套产业以及时效性强、体积小、重量轻、附加值高的高新产业。

　　榕城区区委副书记、区长吴勤武说，榕城要加快城市建设，紧扣“旧城改造示范区”的要求，加快“三旧”改造步伐。重点推进紫峰山片区、榕东新城片区、揭阳楼片区等新区建设，打造城市功能综合新区；加快重要基础设施项目建设，主动与市有关部门沟通，争取启动望江北路、渔中路的改造，全力配合做好潮惠、揭惠高速公路建设。

　　普宁市委副书记、代市长陈群峰表示，普宁要紧紧围绕转型升级这一主线，拉长短板，厚实根基，全面加快主导产业提速提质发展，增创产业竞争新优势。一是狠抓招商引资，计划向上争取项目44个，总投资33.88亿元。计划新建重点项目45个，力争完成年度投资47.55亿元；续建重点项目28个，力争完成年度投资61.78亿元。 二是狠抓支柱产业。围绕打造纺织服装、医药两大千亿产业集群，实施龙头带动、企业上市、小微成长“三大工程”，加快培育一批10亿级、100亿级企业。三是狠抓商贸流通。加快康美（普宁）国际药品城、国际服装城二期、国际商品城二期等建设；做大电子商务，扩大康美中药大宗交易平台、服装城电子商务园、商品城淘宝创业园的辐射带动作用，支持凯撒公司在流沙东建设电子商务园区，学习借鉴揭东军埔电子商务村经验，发展壮大池尾山湖、高埕等电子商务专业村。

　　揭西县委副书记、县长吴少炎说，结合市委全会提出的目标任务，揭西要紧紧围绕加快发展这个主题，全力推进经济建设，围绕转方式、调结构、促转型这一主线，以“旅游文化、生态工业、商贸物流、特色农业”四大工程为抓手，大力推进产业发展。旅游文化方面，以大北山生态旅游产业园为平台，积极推进京明温泉度假村升级改造，加快河f风景区、天宝堂风景区、京明生态城、上砂开口石风景区等项目建设；生态工业方面，要坚持扩大规模与提升质效并举，坚持产业集聚与优化布局并重，以电线电缆和医药两大产业为龙头，加快生态工业发展；商贸物流方面，围绕综合市场和专业交易市场两大主线，加快商贸物流业发展；特色农业方面，做大做强茶叶、水果、蔬菜等优势农业产业，并大力实施“一镇一品”、“一村一品”工程，加快发展农副产品加工业。

　　惠来县委副书记、代县长贝继勤表示，惠来要力促县域经济发展实现新突破。一是要全力服务好重大项目建设，确保中委炼油等几个已落户建设的重大项目建设顺利推进；二是要积极培育产业，加快推进电力能源、石油化工、装备制造、港口物流和休闲旅游等五大产业发展；三是要加快产业平台建设，推动工业向园区集中、产业向园区集聚、项目向园区集结，培育壮大产业集群。

　　蓝城区区委副书记、区管委会主任蔡淡群说，加快发展是我们压倒一切的任务，对蓝城来说，加快发展尤为迫切，要切实增强加快发展的坚定性、自觉性和紧迫性，凝聚起加快发展的合力，推动蓝城经济社会跨越崛起。要抓住重点，充分发挥蓝城的产业优势，全力推动传统产业转型升级，打造玉器、五金不锈钢两大产业集群，不断提升其带动全区经济发展的能力；要积极培育新兴产业，大力发展特色农业；要坚持产城融合，推进园区开发建设，争取今年在城市建设上实现新突破。

　　空港经济区区委副书记、管委会副主任邱鹏提出，要抢抓省、市大力支持空港新城发展的重大战略机遇，依托机场运营、高铁开通等得天独厚的资源优势，乘发展大势，加快空港经济区的大发展。要整合资源，建设好产业发展载体，抓紧做好揭阳潮汕机场与高铁潮汕站之间首期占地3000亩的空港产业园的规划，尽快启动园区的基础设施配套建设；积极引导企业入园发展，重点引导领航数控、信泰锂电子、太阳能光伏等项目进驻临空型制造业产业园；全力抓好现有石材、模具等传统产业的转型升级，培育壮大经济总量；突出“招大引强”，以提高技术含量、延长产业价值链、增加附加值、增强竞争力为重点，积极开展招商选资工作，努力为空港区发展引进储备一批好项目，真正实施项目带动战略。

　　普侨区区委副书记、管委会主任庄宝明认为，市委五届六次全会明确提出，做大经济总量，关键是做大工业总量，核心是提升质量和效益。必须以加快发展为首要任务，以调结构、促转型为主攻方向，大力实施五大发展战略，加速建设粤东经济强市。这对普侨区加快发展，积极调整经济结构和产业结构具有很强的指导意义，我们要以建设华侨文化产业创意园和中药材生态园为主抓手，走生态、旅游、教育发展之路，真正实现跨越发展、可持续发展和科学发展。

　　大南山侨区区委副书记吴良锋说，加快大南山侨区发展要充分发挥资源优势、生态优势和区位优势，打好“侨”字牌，走好生态路。要加快谋划建设一批重要基础设施，推动侨区在硬件环境建设上取得新的突破，促进软件环境得到进一步提升；认真抓好落实，尽责尽力，为打造粤东华侨文化生态旅游区作出应有的贡献。

　　普宁市委常委方烽表示，普宁要突破交通制约，抓紧推进市区北环二路建设，加快环市西路建设和省道236线泗竹埔至益岭段改建进度，尽快开工改造环城南路；加强厦深高铁普宁站配套工程建设，全力配合做好汕湛、潮惠、揭惠等高速公路建设，尽快开工建设新揭神线，推进国道324线东埔至石桥头段改造，打通普宁市区向外各个出口，构建城外成环、城内成网的道路交通格局。

　　揭东经济开发区党委书记谢汉湖说，揭东区要更好发挥工业基础、产业集聚、优越的土地资源与地理优势等优势，逐渐提升城市建设的品位和档次；要在第三产业的发展有新突破，在城区的商贸、旅游等项目必须抢早一步规划、创新与发展。

　　榕城区仙桥街道党工委书记彭剑畦表示，仙桥要支持配合在辖区内的重点项目建设。要在做好仙桥境内负责的潮惠高速拆迁征地工作、揭惠高速前期摸底工作的基础上，继续积极配合推进仙桥河道整治和揭阳职业技术学院的征地等相关工作。

　　普宁市占陇镇镇委书记林得权表示，占陇将抓住普宁市区东扩的有利契机，科学规划，拓展镇区；同时，要更加注重产城融合发展，构建现代产业体系，抓好园区经济发展，全力推进中法纺织服装生态园建设，使占陇原有的纺织服装产业得以转型升级。

　　揭东区玉窖镇镇委书记林志伟认为，没有敢于担当，加快发展就难以实现。广大干部要树立大局意识、机遇意识和实干意识，处理好进、稳、快三者间的关系以及敢于担当与依法依规的关系；要增强自身责任意识，大力营造有利于加快发展的环境，依法依规为群众谋利益、办实事。

　　话题三

　　维护稳定 改善民生

　　社会稳定是做好一切工作的前提，改善民生是一切工作的出发点和落脚点。围绕“以维护稳定为底线，在加强社会建设中改善民生、创建平安”这一议题，与会同志纷纷提出，要切实加强基层社会管理服务体系和平安体系建设，全力维护社会稳定，改善民生民计，努力建设粤东上善之区。

　　市人大常委会常务副主任王德坤说，市人大常委会要积极落实生态联动的战略，扎实推动榕江污染整治，去年重点推动对榕江北渠1.2公里的严重污染段进行治理。这项整治工程我们今年还将继续推动，并将其作为本届人大的重点监督工作。同时，要把推动练江跨界流域的污染整治作为本届人大的重点监督工作。

　　市委常委、秘书长、榕城区委书记刘光明说，榕城要创新社会管理，坚决走民生引领型发展道路。一是发展公共服务事业。完成城乡困难群众医疗救助“一站式”服务工作系统建设并投入使用，简化救助程序，提高救助效率。二是创新社会治理模式。建立涵盖社会稳定、环保环卫、社工服务、计划生育、医疗保障、消防安全等方面的网格化管理模式，切实提高便民、利民服务水平；树立经营城市理念，盘活公共资源，推进环卫保洁市场化经营。三是打造宣传文化品牌。筹办第二届马拉松比赛，启动“古城文化游”提升城市形象，打造城市品牌。四是深化“平安榕城”建设。深入排查化解社会矛盾，加强信访工作，依法严厉打击各种违法犯罪活动，全力维护社会稳定。

　　惠来县委书记邱辉盛说，惠来要继续推进治安管理责任重心下移，加快视频监控建设，突出治毒、治假、治车、治抢、治赌，严厉打击各类违法犯罪行为；健全信访维稳工作责任制，依法及时妥善处理群众合理诉求，维护社会稳定；按照“真抓实干、埋头苦干、把事干成”的要求，深入开展群众路线教育实践活动，加强干部队伍建设和管理，加强党风廉政建设，打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党员干部队伍。

　　大南山侨区区委书记姚继新表示，侨区要守住“生态和稳定”底线，加强全区土地资源管理，为未来发展留足空间；创新社会管理，大力推进平安侨区建设；深入开展新一轮绿化大行动，实施生态发展战略，打造大南山生态屏障；强化干部队伍建设，做好党的群众路线教育实践活动和村（社区）换届选举工作，打造一支干事创业的团队。

　　揭阳日报社总编辑曾楚雄认为，市委全会提出强化新闻执政能力建设，这进一步明确了市委机关报的办报宗旨、编辑思想，也为今后报道方式的改进指明了方向。揭阳日报社要进一步增进市委机关报跟各级党委政府之间的理解和互动，发挥市委机关报联系党和人民的纽带、桥梁作用，共同为地方的稳定发展贡献力量。

　　揭东区区委副书记、区长陈家鹏表示，揭东要在改善民生福祉上谋求新突破，继续走民生引领型发展路子，大力发展民生事业，切实加强社会治理，构建和谐社会。一是要继续加快发展教育卫生事业。要抓好玉窖、埔田2个镇的教育创强工作，启动创建“教育强区”工作，加快区第一初中、第二小学和青少年宫建设，筹建国际双语学校；完善区人民医院综合大楼有关配套，加快区第二人民医院建设，构建功能较为完善的医疗卫生体系和区、镇、社区三级卫生服务网络。二是要发展社会保障、就业等事业，兜住民生底线。三是要深化平安揭东建设，重视安全生产工作，促进社会和谐稳定。

　　榕城区区委副书记郑楚鹏说，榕城区在新的一年要创新社会管理，进一步改善民生，增加人民福祉。要继续深化提升平安建设，推进平安细胞工程建设，为全市的平安建设创造成功的典型和经验；推进社会组织建设，鼓励社会组织参与社会管理，把志愿服务与社会服务紧密结合起来；推进城区网格化管理，打造一批网格化管理示范社区，将社会稳定、环保、社工服务、计生、医疗保障等纳入网格，进行综合管理；加强社会矛盾的排查、化解，做好信访和民案化解；继续抓好社会面民生引领，建设幸福新农村。

　　蓝城区区委副书记林雄辉说，蓝城区将坚持把深化平安蓝城建设作为贯穿全区维护社会稳定和创新社会管理的主线，全面推进社会稳定风险评估工作，加快构建全覆盖、全天候的治安视频监控系统， 全面推进“平安细胞”工程建设，深化推广现有亮点建设。同时，健全平安建设社会动员机制，广泛宣传和发动全社会力量，构筑“全民创安”工作格局，不断提高社会治理的科学化水平，营造优良的发展软环境，为新区各项建设保驾护航。

　　普侨区区委副书记罗汉林认为，市委全会把维护稳定摆在新一年全局工作的重要位置，提出把维护稳定作为社会建设的底线，把民生工作和社会治理工作作为社会建设的两大根本任务，这充分体现了市委高度关注民生幸福、坚决践行党的群众路线的执政理念。普侨区要结合侨区实际，切实加强基层社会管理服务体系和平安体系建设，全力维护社会稳定，努力改善民生民计。

　　普宁市委常委、政法委书记黄逸彬说，普宁要坚决守住社会稳定底线，优化治安环境。要以平安建设为抓手，坚持“严”字当头，落实严防、严控、严管各项措施，始终保持对刑事犯罪的高压态势，最大限度地压缩多发性和可防性案件的发生，进一步增强群众的安全感，努力实现普宁的“普遍安宁” ， 努力打造宜商宜工宜居宜业的大环境。

　　大南山侨区区委委员、区公安分局局长林元坚认为，一个地方的发展一定要有一个稳定的环境，做好新形势下的社会治安管理工作意义尤为重要。大南山侨区将以这次会议精神为动力，切实加强基层社会管理服务体系和平安体系建设，为老百姓创造一个良好的社会环境，为经济建设保驾护航。

　　惠来县惠城镇镇委书记陈永明说，要切实落实以人为本、执政为民理念，有效化解基层矛盾；要创新社会治安管理方式，进一步完善惠城社会治安“三个一”建设，扩大视频监控系统覆盖面，铁腕打击“两抢一盗”、涉黑、涉恶、涉毒等违法犯罪行为，创造一个和谐稳定社会环境。

　　揭西县河婆街道党工委书记张永庆表示，河婆街道作为揭西县城的所在地，将以这次全会的精神为指导，进一步落实维稳工作的一把手责任，建立健全大调解格局，全力化解社会矛盾，积极开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，切实把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，为稳定奠定基础，为发展蓄足后劲；同时，创建平安街道、和谐街道和幸福街道活动，大力推进平安乡村、平安社区、平安单位、平安校园、平安家庭等创建工作，不断增进人民群众的福祉。

　　惠来县隆江镇镇委书记吴少华说，隆江镇要加强治安联防队伍的管理和镇村治安视频监控建设，稳妥处理好各类矛盾纠纷调处工作；严厉打击乱卖土地山林、乱采砂土及矿产资源等违法活动，维护社会秩序；要努力营造和谐稳定社会环境，为经济发展和社会进步保驾护航。

　　空港经济区渔湖镇镇委书记江寻表示，稳定是基层经济社会健康协调发展的重要前提，渔湖要全力维护社会稳定，努力改善民生民计，助力建设粤东上善之区；要深入开展矛盾纠纷排查化解，及时就地解决群众合理合法诉求，切实把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，并逐步完善社会普法教育机制，增强群众法制意识，教育引导群众以合法方式反映诉求、依靠法律解决问题。

　　话题四

　　在深化改革中增创优势、释放活力

　　深化改革是加快发展的根本动力，也是实现发展目标的重要途径。与会同志一致认为，要以改革破解发展难题、创造综合竞争优势，用实实在在的改革成效取信于民，实现全面深化改革的良好开局。

　　揭东区区委书记吴平河说，要紧紧围绕省、市的工作部署，立足区情，以经济体制改革为重点，以改革创新为动力，全面推进深化改革，增创揭东发展新优势；要深化行政审批制度改革，转变政府职能，向改革要活力，确保完成上级下达的改革目标和任务。

　　揭西县委书记邬郁敏认为，揭西县要把解放思想作为解决一切问题的总开关，围绕项目建设、政府效能、社会管理、农村综合改革、城镇化发展等重点工作、重点领域和关键环节，加大改革攻坚力度，加紧完善相关制度；实施好新一轮政府机构改革工作，深化行政审批制度改革，实现县级政府行政审批事项比2011年底减少40%以上，切实转变政府职能，努力打造服务型政府；大力推进财政、金融、科技、教育、文化、医药卫生、生态文明等领域的改革，确保取得新成效。

　　市审计局局长唐莉表示，审计部门将全力做好服务改革工作，当好改革的参与者、支持者和宣传者，特别是要落实中央的八项规定，规范三公经费支出；要带好头，发挥好经济卫士的作用，加大政府性投资项目的审计力度，对市委、市政府明确的重点项目和民生工程要进行跟踪审计，及时发现项目建设管理中存在的问题，提出合理化的建议，寓审计于监督和服务之中。

　　榕城区区委副书记、区长吴勤武说，榕城将以“三个创新”着力抓改革，积极创新园区建设模式、创新城市建设投融资体制、创新社会管理方式，总结推广社区社工综合服务中心模式。

　　普宁市委副书记陈思鹏表示，普宁市要进一步健全市、镇、村三级政务服务网络建设，着力打造“审批最少、收费最少、耗时最少”的行政审批平台和便民服务平台；全面开展机关效能建设，对重大项目开辟绿色通道，形成办事成本低、综合服务优的政务环境，营造公平公正的营商环境；加强市场监管和信用体系建设，强化打击力度，进一步净化市场环境，规范市场秩序；完善执法程序，规范行政执法自由裁量权，营造市场化法治化营商环境。

　　惠来县委常委陈局提出，惠来县要以改革创新引领发展，坚决破除影响科学发展的思想障碍，实现思想观念更新和思维方式变革，更好发动全县干部群众主动、积极参与和服务重大项目建设，大力发展临港工业石化中下游产业和中小企业，让项目引得进、留得住、发展得起来；要继续优化宜居环境，千方百计留住外来高端人才，提升惠来文化底蕴。

　　普侨区区委委员、常务副主任许惠标认为，深化改革是加快发展的根本动力，也是实现发展目标的重要途径，市委全会为揭阳改革创新绘就蓝图。普侨区要切实深化改革，在改革中增创优势、释放活力，以改革创新引领侨区新一轮的发展，奋力开创侨区经济社会发展新局面。

　　蓝城区管委会副主任林淳认为，蓝城区将抢抓全面深化改革的重大机遇，确立科学发展的理念，把改革贯穿于今年的各项工作中。特别是在玉都新城建设中，要坚持改革创新的精神，积极探索市场化筹措资金的新办法，引导各类资金投入新城建设，走以城建城、以城养城、以城兴城的新路子，解决新城发展资金瓶颈。

　　空港经济区管委会副主任、经济发展局局长杨国绪说，空港经济区要结合实际全面深化改革创新，以改革创新为动力加快发展步伐。要大胆对接国际先进理念和规则体系，优化政务环境，打造市场化、法治化、国际化的营商环境；建立健全扶持企业创新、产学研合作及人才培养、引进机制，探索市场化整合资源的新路子，以创新引领经济发展；积极探索扩大对外开放、加强国际合作新路；加快推动传统产业转型升级、培育大型骨干企业的现代产业体系；下大力气抓好节能减排，推动产业从低端粗放向抢占价值链高端和微笑曲线两端转变，打造高端产业。

　　大南山侨区管委会副主任吴汉通说，只有坚持以改革统揽全局，开拓创新，才能为地区经济发展注入源源不断的活力，大南山侨区将全面深化改革，创新发展理念，扎实做好各项工作，推动侨区稳定健康持续发展。

　　话题五

　　从严治党 永葆先进

　　要不断提高自身的思想政治能力、动员组织能力、驾驭复杂局面能力，全面提升党的建设科学化水平，为揭阳跨越崛起提供坚强有力的政治保证。这是市委全会对新一年我市党建提出的新要求。与会同志一致认为，要以开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，全面推进党的建设新的伟大工程，全面提升党的建设科学化水平。

　　市委常委、纪委书记陈直河认为，去年我市在推进反腐倡廉上做了大量的工作，呈现良好的发展态势，受到省纪委书记黄先耀的高度肯定。新的一年，各级纪委和纪检机构要重点做好抓改革和抓基层两方面的工作，加大改革力度，全面深化改革，在新的起点上推动揭阳的跨越崛起；要加强乡镇纪委规范化建设，深入基层接地气，践行党的群众路线，把群众工作做实做深，切实为群众排忧解难。

　　市委常委、秘书长、榕城区委书记刘光明表示，榕城要积极推进反腐倡廉制度创新，坚持用制度管权、管事、管人，继续打好查办案件、匡正用人风气、加强基层党风廉政建设、治理收送“红包”礼金和建设廉洁文化等“五场硬仗”，教育各级党员干部筑牢思想道德和党纪国法防线，提高党员干部拒腐防变的能力。

　　榕城区区委常委、纪委书记官俊程说，新的一年，要严肃纪律，紧紧抓住监督、教育几个方面，加大工作力度，确保我们的党员同志干好事、不出事，以好的作风推动榕城区工作顺利进展。

　　普宁市委常委、组织部长魏洁荣表示，普宁市要以好的导向使用干部，以好的制度管住干部、以好的机制考评干部、以好的作风塑造干部；要严格贯彻落实中央的“八项规定”，努力解决干部队伍存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题，营造风清气正的干事创业环境，真正把“清正廉洁”四个大字鲜明地书写在普宁干部队伍的旗帜上。

　　揭西县委常委、组织部长邱海宏表示，贯彻落实好全会精神，加强干部队伍建设是关键。揭西将通过深入开展党的群众路线教育实践活动，切实解决干部作风建设中存在的突出问题，进一步塑造为民、务实、清廉的良好形象，着力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部队伍；坚持“五湖四海任人唯贤、德才兼备以德为先、注重实绩群众公认”的用人标准，把对党的事业负责任、敢担当、有本事、肯实干的好干部选拔上来，尤其要把在第一线工作过的好干部选拔上来，为“实现绿色崛起，建设幸福揭西”提供坚强的政治和组织保障。

　　惠来县委常委、纪委书记陈文新说，惠来将围绕“六个一”思路，全力打造廉洁惠来，即：要把准基层党风廉政建设和反腐败各项改革一个方向，把握基层干部队伍作风建设一个重点，抓好案件查办一项主业，把好科学预防一道关口，打好镇（场）纪委规范建设一项基础，打造一支反腐纪检队伍“铁军”。

　　蓝城区区委委员、纪委书记陈从治说，蓝城区要贯彻落实好市委全会精神，全面加强党的自身建设，为蓝城经济社会发展提供坚强政治保证。要深入开展党的群众路线教育活动，着力提高党员干部做好新形势下群众工作的能力；加强干部使用和管理，把工作能力和工作实绩作为选拔任用的首要标准，注重实绩，一切用结果说话；要落实《蓝城区人才引进培育的若干意见》，加强人才引进和培育，为新区各项事业发展提供人才支撑。

　　空港经济区区委委员、组织部长颜文真说，揭阳空港经济区将以开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，解决党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题；坚持正确的选人用人导向，建立符合科学发展和正确用人导向的考核评价体系，打造高素质干部队伍；依法依规推进村级“两委”换届选举工作，推动村书记、村（居）委会主任“一肩挑”和村（居）“两委”干部“交叉任职”，强化基层党组织的领导核心地位；继续抓好帮扶整顿问题村、选派村“第一书记”和 “双联双促”等工作，探索解决基层问题、加强基层队伍建设、强化基层管理的创新举措，努力建设基层服务型党组织。

　　普侨区区委委员、组织部长高翔说，普侨区要把深入开展党的群众路线教育实践活动作为当前党建工作的首要任务，以开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，进一步加强干部作风建设，提高各级领导干部的思想政治能力、动员组织能力、驾驭复杂局面能力，全面提升党的建设科学化水平。

　　大南山侨区区委委员、纪委书记林炎春表示，作为纪检监察部门要坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，结合当地实际，做好预防与整治工作，坚决查处违纪违规行为，维护人民群众利益，为我市的发展提供坚定的政治保障。

　　惠来县隆江镇镇委书记吴少华表示，加强党建工作不仅仅是巩固和强化我党执政地位的客观需要，更是提升党的执政能力和引领发展能力水平的现实需要，隆江镇要着力抓好党的建设特别是农村基层组织建设，在教育实践活动中改进党员干部作风，努力建设一支肯干事、能干事、干成事的党员干部队伍。本报记者