（2014年1月22日中国共产党汕头市第十届委员会第四次全体会议通过）  

  中国共产党汕头市第十届委员会第四次全体会议于2014年1月22日举行。全会由市委常委会主持。全会认真学习党的十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、习近平总书记一系列重要讲话和省委十一届三次全会、全省进一步促进粤东西北地区振兴发展工作会议精神，总结去年工作，部署今年任务，研究全面深化改革的工作措施。全会听取了陈茂辉同志代表市委常委会所作的工作报告，郑人豪同志关于经济工作的讲话，审议通过了《中共汕头市委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》。

  全会充分肯定了常委会2013年的工作。一致认为，一年来，市委常委会在中央、省委的坚强领导下，牢牢把握稳中求进的工作总基调，克服国内外经济形势严峻、特别是历史罕见的“8·17”重大洪涝灾害和“天兔”强台风等诸多困难，奋发有为，勇于拼搏，各项工作取得明显进步。战略平台建设取得突破，交通会战节节推进，产业发展基础进一步夯实；文化引领激发活力，民生民安进一步改善；体制改革加快推进，侨乡优势有效发挥；党的建设全面加强，执政能力不断提高，推动振兴发展开端良好。

  全会指出，2014年是我市全面深化改革的开局之年，也是增创特区优势、加快振兴发展的关键一年。我市工作总的要求是：全面贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、习近平总书记一系列重要讲话和省委十一届三次全会、全省进一步促进粤东西北地区振兴发展工作会议精神，以经济建设为中心，坚持稳中求进，能快则快，全面深化改革，全力改善民生，推动美丽幸福汕头建设实现新跨越，加快建设创新型经济特区、东南沿海现代化港口城市、粤东地区中心城市。

  全会认为，党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议，全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。省委十一届三次全会通过的《中共广东省委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》，提出了我省全面深化改革的指导思想、总体目标和基本要求，明确了我省全面深化改革的主要任务和工作重点，是新时期我省全面深化改革的指导性文件。《中共汕头市委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》从汕头实际出发，提出要充分激发市场主体活力，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，深化城乡一体化改革，构建开放型经济新体制，加强民主法治制度建设，强化权力运行制约和监督体系，创新文化发展机制，创新社会治理模式，创新生态文明制度体系。这些重要文件为我市全面深化改革指明了方向。各级各部门要认真抓好贯彻，落实中央《决定》、省委《意见》、市委《实施意见》提出的改革任务，力争在重要领域改革上取得实质性突破。

  全会强调，全面深化改革，既是中央、省委对特区的要求，又是汕头重塑体制优势、增强发展动力的唯一途径。必须进一步凝聚改革共识，正确把握社会主义市场经济改革方向，坚持做好顶层设计与发挥基层首创精神相结合，坚持加大改革力度与守住稳定、环境底线相统一，不断推进全面深化改革工作。全面深化改革要抓住着力点，敢啃硬骨头，以点带面推进。要以加快规划建设汕头海湾新区和华侨经济文化合作试验区为突破口，加大政策创新力度，增创战略平台建设新优势；发挥市场决定作用，增创营商环境新优势；激发内生动力，增创创新驱动新优势；打好“侨牌”“台球”，增创特区开放新优势；以战略性新兴产业为重点，增创产业竞争新优势；加快推进新型城镇化建设，增创统筹城乡新优势，努力为全省、全国创造新鲜经验。

  全会提出，实现今年经济社会发展目标，要大力发展战略性新兴产业，推进现代服务业提速发展，推动传统产业高端发展，推进国有经济重组和国有企业改革，在产业转型升级上取得突破。深入推进交通大会战，全力抓好海湾新区起步区建设，同步推进新城建设，优化区域发展格局，在城市扩容提质上取得突破。深入推进民政工作改革创新综合观察点建设，稳步提高教育医疗计生水平，提升就业创业和城乡一体化社会保障水平，进一步深化平安汕头建设，在保障和改善民生上取得突破。高标准打造城市文化地标，挖掘传统文化内涵，壮大文化产业，在文化繁荣发展和产业化上取得突破。加快生态文明制度建设，加快推进美丽汕头建设，加大环境保护整治力度，在推进生态文明建设上取得突破。

  全会要求，各级党委要在推进改革开放和振兴发展中发挥领导核心作用，不断提高党的领导水平和执政能力，当好改革发展的“主心骨”。要深入开展群众路线教育实践活动，着力改进作风；进一步深化干部人事制度改革，着力打造人才高地；抓好基层党建工作，着力夯实执政根基；切实推进党风廉政建设，着力营造风清气正的发展环境。

  全会根据市委委员出缺情况和有关规定，决定依次递补十届市委候补委员王小辉同志为十届市委委员。

  全会号召，全市各级党组织、广大党员干部和人民群众要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，抢抓机遇，乘势而上，锐意创新，实干拼搏，为实现全面振兴崛起而努力奋斗！