平时在各村（居）24小时巡逻，维持社会秩序；出现自然灾害，冲锋抢险救援；突发火险，灭火救灾。农村基层党组织的战斗堡垒作用在这里得到体现，镇村干部在这里得到锤炼，群众安居乐业的安全感在这里得到保障……这就是占陇镇综合应急大队的生动写照。

　　去年11月，该镇在创新社会管理机制，建立应急管理体系上下功夫，建设全市首支综合应急大队，覆盖全镇37个村（居）着力打造固本强基的新阵地、镇村干部成长的新摇篮、社会创新的新窗口，应急救援的突击队、密切干群的连心桥。

　　抢险救灾 救援显神威

　　2013年10月28日下午，占陇镇六营村一海棉厂突发大火，厂中易燃物品众多，现场火势十分凶猛。这时，该村所在的单元6支应急分队以及占陇镇应急大队的100多名队员，在5分钟内就赶到现场，并迅速展开救援，不到30分钟将大火扑灭。当时，占陇镇综合应急大队还在筹建中，2013年11月，综合应急大队正式启动运作。

　　“占陇镇是普宁第一人口大镇，社会管理难度大，基层组织建设任务艰巨。特别是2013年‘8.17’洪灾期间，‘短板’凸显，镇里应对各类突发性事件力量明显不足，社会公共安全面临严峻挑战。”该镇党委书记林得权介绍，为探索一套有效化解社会公共危机和社会管理的新机制，该镇开始筹建综合应急队伍。

　　该镇提出以“党委领导、政府主导、群众参与、服务社会”为原则，充分发挥党委的领导核心作用和政府的主导作用，强化社会管理和公共服务职能，最广泛地动员和组织公民依法积极参与社会管理。该镇投入的首期筹建资金580万元，全部由社会各界团体赞助。

　　随后，该镇在党政班子成员、占陇镇专职消防队、各村（居）驻村干部、各村（居）“两委”干部、治安联防队员全体人员和占陇派出所中抽调600人组建综合应急大队，集合了占陇所有村（居）的综合应急队伍。“目前，已配套消防车2辆，摩托消防车47辆，冲锋舟5艘，不锈钢船150艘。每位消防员配套消防防火制服（用于火灾救援）、救生衣（用于水灾救援）、迷彩服（用于治安联防）各1套。” 该镇党委副书记黄创峰介绍，综合应急大队立足抢险救灾、联防联治，做到防治与救援并重，有效预防和控制了各类突发性事件和公共安全事件。

　　训练有素 磨砺真本领

　　随着综合应急大队的成立，消防安全培训课在各村迅速开课，综合应急演练也不时举行，占陇镇的大街小巷随时可以看到这支队伍的身影。“哪里有突发状况，我们就第一时间赶到哪里！”西楼村党总支综合应急分队副队长陈桂南告诉记者，该村有应急队员20名，配套2辆警车、20辆摩托车，24小时不间断巡逻。

　　记者在采访中得知，综合队员来自村级治保会、调解会、妇委会、共青团及青年志愿者等各种组织及治安联防队、保安队和民兵应急分队。各村的平安综合应急分队相应挂牌为“占陇镇XX村党（总）支部综合应急分队”，并由党支部书记任队长，形成以村党（总）支部为核心的基层组织，形成思想同心、目标同向、工作同步的基本工作格局。

　　占陇镇还坚持组织培育队伍，将这支队伍打造成农村干部成长的新摇篮。各村综合应急分队队长、副分队长分别由村党（总）支部书记、村委会主任兼任，其他“两委”干部及全体保安队员为成员，汇聚村级组织中的骨干力量，发挥村“两委”干部模范带头作用。黄创峰向记者介绍：“占陇镇在应急队伍中，通过对骨干队员、年轻队员下任务、压担子，物色和考察村干部后备人选，并作为重点培养对象。”

　　重任在肩 时刻为百姓

　　记者了解到，综合应急大队在夯实基层组织建设方面也初显成效。“作为应急队队员，我将按照上级领导的指示，全力做好本职工作，确保村民的安全。”占陇镇综合应急队队员陈东年信心坚定。

　　“占陇镇委、镇政府配备人员，我们出钱出力，购置了消防车、消防摩托车、消防制服等应急救援器材，成立综合应急大队，相信应急大队一定能够成为占陇镇广大人民群众的平安保护神。”率先捐款并发动乡贤出钱出力的占陇镇桥柱乡贤陈文俊表示。

　　群众满意不满意、高兴不高兴是检验工作的重要标准。桥柱村民陈松波用朴实的话语道出了答案：“以前，西楼村的治安状况不好，不时出现抢劫电动车和摩托车、入室盗窃等事件。自从成立了应急队后，队员们非常能吃苦，到处巡逻。只要我们发出求助，就会看到他们佩戴党徽，冲锋在前，解救我们于危急关头。现在社会治安好了，我们村民有安全感，也能安居乐业了！”

　　综合应急大队的成立，有效预防和控制了各类突发性事件和公共安全事件的发生。图为占陇镇综合应急大队上街巡逻。通讯员 摄