本报讯 记者周敏报道：目前汕头总人口532.88万，60岁以上的老年人60.32万人，占11.3％，全市已进入人口老龄化城市行列。市委、市政府历来高度重视养老服务工作，2013年市政府工作报告将提高养老保障服务水平列入“十大民生实事”。我市不断加大投入，规范管理，扎实推进，努力开拓社会养老新路子，养老服务社会化工作初步取得一定成效。全市已基本建立起以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务体系。

  近年来，我市充分利用汕头独特经济、文化、地缘等优势，发挥政府的主导作用，鼓励社会参与，努力开拓社会养老服务社会化的新路子。目前，全市已建成的养老社会福利机构44家，床位4500多张，其中：公办的城市养老社会福利院6家，分别是汕头市福利院和5个区县的福利院或福利中心，占地面积约2.1万平方米，总建筑面积2.6万平方米，核定床位800多张，现有收托养老人近300人；全市有镇级敬老院37所。围绕适度普惠型社会福利体系建设，市民政局下发《关于加快推进养老服务体系建设的意见》，明确提出到2015年末基本实现“9073”目标（即90%的老年人在社会保障体系和服务体系支持下通过家庭照顾养老，7%左右的老年人由社区提供日间照料和托老服务，3%的老年人入住养老服务机构）。

  为扶持民办社会福利机构发展，我市还出台了《汕头市民办养老服务机构扶持资助办法》，于去年5月1日起施行。《办法》从适应范围、管理主体、申请条件等方面对扶持资助民办养老服务机构行为进行了明确规定，规范了政府扶持民办养老服务机构行为。按《办法》规定，符合条件的非营利性的民办养老服务机构可申请护理老人每人每月100元的运营补助和每张床位8000元的设置床位补助。同时，《办法》还明确规定对兴办民办养老服务机构从用地保障、税费优惠、价格优惠、医疗服务扶持等方面给予政策扶持、优惠和奖励。同时，探索盘活闲置的学校、厂房等资源，用于养老服务事业。推进农村养老“幸福计划”试点建设，分别在潮阳区和平镇和m社区、新和社区以及潮南区司马浦镇大布上社区、陇田镇东波社区四个点试点利用农村闲置房产改扩建为小型托老“颐养居”、“居家养老服务站”，为辖区开展养老托老服务。

  此外，我市采取以政府出资购买服务的方式，建立居家养老服务队伍，免费为孤寡老人提供上门生活照料、家政服务、精神慰籍等服务，目前全市有居家养老服务人员300多名，为700多位老人提供免费上门服务。结合潮汕的风土人情，充分发挥潮汕村民淳朴、厚道、团结、友爱、互助、热心的邻里亲情作用，探索开展邻里相帮的互助养老新模式，建立为老服务信息平台，完善居家养老邻里相帮指导、管理和网络服务，逐步扩大社区邻里为老服务队伍，探索建立邻里为老服务补贴制度。通过建立联系卡、服务指南、居家养老服务手册、服务记录、服务员工作职责等制度，实施邻里互助、互帮养老。