短短四个月，在揭阳市政府介入之后的大力推动下，军埔村电商的交易额从今年6月的不足3000万，快速增长至今年10月份交易额破亿元。在“双十一”一天之内，交易额更是达到了1500万元之多。为什么选择军埔？军埔的未来将怎样发展？对此，南都记者近日对话揭阳市副市长张时义，他从揭阳市政府层面，解答了这些问题。

　　寻找农村经济新出路

　　南都：揭阳市为什么选择军埔村作为发展电商的示范，哪些条件决定了军埔？

　　张时义：军埔村最早是一个生产食品的专业村，这几年，食品行业的专业门槛提高，军埔逐渐失去了它的优势。实际上，军埔人一直在寻找新的产业出路。正好有一群村里的年轻人在外面打工，发现开网店有发展的空间。在外地成本较高，而电商又是没有地域界限的产业，于是年轻人们回家发展。村里人的经商意识较强，同时，村里仓储和物流条件都比较好，就也跟进发展。

　　一开始，这种竞争处于一种无序的状态，但政府发现这种产业发展的态势非常猛，如果引导得好，将有可借鉴和可复制的作用。对于政府而言，它有利于探索未来农村发展的新思路，所以才强力介入。

　　南都：军埔发展电商的基础较薄弱，政府在推广电商的过程中是否遇到什么困难，是如何解决的？

　　张时义：一开始最大的困难是村民缺乏专业技能。作为政府，加强了对这些电商的培训，使他们掌握了这些技能。因为这些技能实际上是一种复杂的重复劳动，一般经过一段时间的培训，都可以掌握这种技能。

　　目前，军埔村的电商发展还处在起步阶段，困难确实遇到了不少，包括配套设施、监管体制方面。通过政府的协调，创造了一些条件，正推动这个产业真正地发展起来。

　　南都：政府为何要给予力度这么大的支持？

　　张时义：这是一种新的业态，像这样一种新兴产业一般都出现在城市，很少出现在农村，军埔村的情况比较特殊。农村的相关配套产业发展都比较滞后，比如网络、资金积累。为了使更多人可以介入这个产业，所以政府从网络建设、从金融领域介入，使他们进入的门槛降低，想做电商的愿望可以实现，所以才把资源相对地集中在军埔，扶持他们新的产业发展。

　　正申请第三方支付牌照

　　南都：电商未来要进一步发展，也需要金融领域的支持，在这一领域上有无什么举措可以推动电商发展。

　　张时义：我们已经把揭东区农村信用社引入军埔村，通过贴息贷款，使它们融资成本降低。下一步军埔发展需要更多的资金支持，我们考虑针对电商领域成立一家小额贷款公司，另外，省里有关部门也下拨了一些资金支持电商事业的发展。这些资金在下一步也将考虑被作为贴息和风险基金。一些电商在贷款过程中可能因为经营问题难免形成一些呆坏账，也会得到一些补偿，使金融机构更有积极性。

　　我们现在还正在申请第三方支付的资格牌照，这个一旦获取的话，更有利于打造自己的商业平台，让揭阳的电商产业在全国都有一席之地。

　　南都：未来军埔是否会往跨境电商的方向发展？

　　张时义：是的，我们现在实际上作为一种商业模式，需要扩大市场，包括国内和国外市场。这个过程，我们肯定会鼓励和选择一批有条件的企业去做跨境电商。它进驻的门槛比较高，它需要外语人才、外贸知识、标价、出口程序等，这个难度会比较高，这个对进驻者的要求也会比较高。同时呢，也需要我们政府着力地来打造出口、跨境网商的平台，使它们这种愿望得以实现。没有平台，有再好的愿望也难以实现。

　　所以我们要引进更多新的平台，甚至有可能的话，自己搭建跨境电商平台，当然这需要一定条件。此外，还要自己打造自己的品牌。

　　南都：近来，淘宝的中小卖家常常反映发展困难。在军埔，有些卖家实力已经初具规模，有些卖家则刚刚起步。对于这种刚刚起步的卖家，政府是否有专门的措施推动其发展？

　　张时义：军埔村现在大部分卖家还是小规模的C 2C的卖家，而且他们的产品较为雷同，同质化严重，发展仍显滞后，与大型网商没有可比性。如果中小网商没有壮大起来或转型升级，那么在未来的竞争中就会被淘汰。目前，政府一方面正在扩大这些卖家产品的来源，让他们有机会往其它方向发展，避免同质化恶性竞争。

　　另一方面，目前在军埔村，只要办起一个网店，日常的生活基本上没问题，办得好的话，过几年可能就致富了。所以现在我们也有意识地培养一些电商做大，走向B2C，将来让他们有更大的发展空间。

　　同时，市委、市政府也将借助行业协会的力量，依靠行业协会与国内知名互联网公司共同投资成立行业门户，取得更大话语权，帮助中小网店走出困境。

　　在军埔创业的机会是平等的

　　南都：电商产业的发展，对军埔整体面貌改变也很大。

　　张时义：电商让军埔村民致富，真正得到了实惠，同时也是巩固基层组织的一个很好的办法。

　　现在大家的机会基本上都均等，只要你拥有一个店面，甚至只有一台电脑，拥有一定的技能——而这个技能是可以通过自己的努力去获得的，政府现在提供的培训也是无偿的。创业的机会是平等的，整个村基层的凝聚力也增强了。所以现在在军埔村，基层组织也比较稳固，村容村貌方面也得到了很大的改善。

　　南都：军埔的发展是否也对周边镇、区有带动作用？

　　张时义：是的，非常明显，在物流领域，军埔村里已经有超过10家快递公司。同时，军埔村目前地域有限，旅业就可以向周边地区发展，餐饮行业也得到发展。更重要的是，周边村也有发展电商的态势。同时，军埔还带动了一些服装加工产业的发展。将来随着电商的发展，培训行业的需求也很大。所以，政府准备开展电商的培训，几年内要培训十万电商，使更多的人能够“触电”。

　　城镇化进程的新支点

　　南都：军埔村未来可能在揭阳整个经济发展中扮演怎样的角色？

　　张时义：在未来，军埔作为小电商的发展模式，要着力扶持。假如做得好，可复制的话，这可能会是城镇化建设过程中，农村劳动力比较好的出路。另外，电商实际上是一种颠覆传统的商业模式的一种，以前一般的商品销售要通过多个批发商，一件商品的商业费用非常高。消费者向生产厂商反馈信息的成本也非常高。电商中，消费者、商家和产品之间的距离非常近，作为商家，沟通信息的成本下降。所以，电商也能推动和促进我们传统产业的转型升级，是一个非常好的改进产销关系的手段，使得电商和企业都能更好地发展。

　　军埔的这种模式实际上还处在探索阶段。对于军埔村，要在落实各项鼓励扶持电商发展的政策的基础上，在军埔村搞“政策特区”，打造“电子商务第一村”。下一步，我们要更进一步探索电商与地方经济的对接，建设“产业立交”。揭阳的特色产品很多，粤东的特色产品更多，揭阳商人善于把别人的资源作为他们发展的资源，揭阳没有玉器，成为玉都；没有铁矿，成为不锈钢金属之都……任何电商都离不开商品（货源），把资源进行配置之后，使它进入电商。

　　在推动“粤东西北发展”的战略高度上看，电商的意义也非常大。这种产业是没有污染的，对村里的生活环境、文化氛围也是很大的改善。现在揭阳的很多村，也基本上具备了这样的条件，有可能成为第二个、第三个军埔。我们也会通过军埔村这种发展模式的探索和总结，在有可能的条件下扶持更多的村庄，在城镇化的过程中，成为发展的支撑点。

　　南都记者　张俊杰（原载《南方都市报》11月14日C03版）