我市作为粤东、闽南及赣南交通枢纽，近几年来，交通环境明显改善，交通网络基本形成，交通设施不断配套完善，路面交通秩序明显好转，交通事故减少，道路通行能力进一步增强，交通环境建设得到省公安厅充分肯定，2011年被确定为畅通工程三等升二等的候选城市。两年多来，全市各地各有关单位特别是公安交通管理部门，根据市委、市政府统一部署，在省公安厅交通管理局的大力支持帮助下，牢牢把握揭阳创建省文明城市有利契机，采取有力措施，全力推动畅通工程等次提升工作。

　　加强领导 完善机制

　　畅通工程作为一项优化城市交通环境，提升城市品位和人民生活质量的“政府工程”、“民心工程”和“惠民工程”，各级党政的重视是这项工程顺利实施并取得预期成效的关键，也是实现城市交通规划、建设、管理一体化的组织保障。市委、市政府对此高度重视，把畅通工程纳入建设粤东经济强市和区域中心城市发展战略，摆上重要议事日程，并纳入市政府重点工作。

　　市领导十分关注畅通工程实施工作，市委书记陈绿平、市长陈东多次过问有关情况并提出指导意见和具体要求。市政府专门成立领导小组，由一名市领导任组长，市文明办、公安、交通、公路、住建、规划、教育、行政执法等相关部门主要领导为成员。在实施过程中，领导小组定期开会，研究解决畅通工程实施过程中出现的问题，对症下药，全力攻坚。按照“政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的要求，各部门通力合作，建立了联络员制度，做到信息互通，促进部门间工作对接，形成一盘棋的工作格局；落实了定期通报制度，全面客观地把握工作进度；严格工作纪律，凡是因工作不重视、责任不落实、配合不到位，影响考核指标评价，坚决落实问责，有力推动了工作的开展。

　　规划先行 逐步推进

　　科学的交通规划是实施城市可持续发展的重要基础。按照市委提出的工作思路，市政府先后组织有关部门编制了城市综合交通体系规划、公共交通规划、停车设施规划、步行和自行车交通系统规划等，为我市实施交通发展战略打下良好基础。2012年12月，经国务院批准，我市部分行政区划进行调整，市区面积扩容，把原揭东县纳入市区，进一步优化道路网络，加快揭阳融入区域发展的步伐，提高城市发展的潜力与空间。同时，市政府多次聘请专家到我市加强指导，2010年初，市政府委托中国城市规划设计研究院汕头分院和北京交通大学交通运输学院，为我市从2010年至2030年的城市总体进行全面规划，确定交通管理中、长期的发展目标，充分发挥城市交通设施规划在城市发展中的先导作用。

　　舍得投入 打好基础

　　揭阳作为欠发达地区，城市道路交通管理落后状况一度成为我市发展的“短板”。市第五次党代会以来，随着“海港经济、空港经济”两大发展引擎全面启动，揭阳交通事业进入全新的发展阶段，城市道路交通管理畅通工程投入资金呈逐年增长态势， 近3年分别投入36.56亿元、45.9亿元和56.39亿元。

　　一是加快道路建设改造。3年间总投资29.8亿元，续建及新开项目14个，总里程269.3公里，目前公路密度83.9公里/百平方公里，各县（市）通往各乡（镇）道路基本上实现水泥化，路网结构进一步完善。

　　二是加大市区基础设施建设。近年来，共投入资金1200多万元，新增新型隔离防护栏杆25000多米；施划交通标线95765.28平方米等，交通设施日臻完善。对学校周边的交通设施进行全方位排查，落实指示牌、警示牌及减速带等相关设施的配套；对市区44个主要交叉路口进行渠化改造，建成了一批“示范路”。

　　三是大力发展公交优先战略。建市以来，市区公交线路规划由无到有，由少到多，2012年底运营线路已达18条；投资金额3432万元购置公交车，从2010年142辆增至365辆；公交候车亭也从26个增加到131个。其中港湾式公交停靠站设置率达到20%以上，还有34个已规划待建。公交高峰时段平均运送速度在每小时16公里以上，准点率达到90%以上。今年我市将新增新能源公交车100辆、出租车300辆，并开辟大站快车和学生上学放学时段客流高峰车，优化公交通行方式。

　　四是实施市区公共自行车服务系统规划。市政府将公共自行车建设列入市政府的议事日程，正在积极构建绿色低碳、便捷有序、具有揭阳特色的公共自行车系统，有效解决“最后1公里”的问题，打造成为“惠民利民工程”。

　　依靠科技 挖掘潜力

　　现代交通管理必须利用先进技术和科学管理手段，才能适应新形势下交通管理工作的需要。近年来，我市公安交警部门综合运用各种现代化科技手段，科学管理交通。

　　一是建设“智能交通”指挥中心。该项目共投资5000万元，分三期建设，高起点谋划，其应用功能在全省处于领先。目前，智能交通系统第一期的指挥调度平台、视频监控系统、智能信号控制系统、流量检测和制高点监控系统项目已全部建成运行，第二、三期的建设项目也将陆续建设，为实施畅通工程提供强大的科技支撑。

　　二是对有关设备进行维护及更新换代。投资2800多万元，对市区56套电子警察系统全面改造升级至“第三代”（闯红灯电子警察高清抓拍系统）；投资342万元，在市区道路23个路口安装74套高清视频监控系统；新增高速公路市际抓拍卡口抓拍系统6个；投入384万元对市区主要路口的信号灯等设备进行维护。通过“智能交通”指挥中心和有关视频监控设备的应用，切实加强主干道路机动车和行人的静态与动态管理，规范行车秩序。同时，加大智能信号灯应用，在全市路口和路段设置了多种信号灯形式和交通诱导设施，充分体现以人为本的管理理念，使交通设施更科学、更规范。

　　通力协作 综合治理

　　畅通工程目标的实现必须依靠强有力的交通管理执法和源头管理作为保障。

　　一是抓好事故预防工作。依靠预防道路交通事故联席会议制度，明确各部门工作责任，落实预防事故工作措施；建设、公路、公安交警等部门密切配合，加强事故危多路段的排查与治理，三年共排查治理90处，治理率达100%.由于事故预防工作扎实，几年来我市交通安全形势保持非常平稳的态势，期间未发生一次性死亡10人以上的特大道路交通事故，万车死亡率等指数都达到畅通工程一等水平。

　　二是加强重点车辆管理。我市把客车、旅游车、校车等一并纳入重点车辆管理，完善台账，严格许可审查、标牌核发和驾驶人资格审查等工作，规范管理，并与全市2416所学校、26所客运企业签订了交通安全责任书，督促各单位落实交通安全责任制，严格驾驶员安全教育。

　　三是全方位开展综合治理。几年来，公安、交通、公路、行政执法等职能部门从大局出发，坚持综合治理。公安、交通部门多次联合，加强中心区域的人力三轮车、拖拉机的整治，坚决杜绝此类车辆在中心区域行驶；公安、行政执法局经常联合对市区主干道路乱停乱放和占道经营等违法行为的整治。仅去年一年，就清理流动摊点25031宗、乱拉挂2849宗、教育制止人行道乱停放车辆7828宗。

　　四是不间断开展路面秩序整治。近年来，我市有针对性开展了“机动车无牌无证整治”、“摩托车违法行为专项整治”、“客货运车辆专项整治”等一系列的专项行动，保持整治常态化，三年来共查处各类交通违法行为280多万宗。陈绿平书记、陈东市长等市有关领导经常深入路面一线检查督导；副市长、公安局长谢耀琪及市公安局有关领导也多次亲自部署秩序专项整治行动。特别是市局党委在实施畅通工程关键时期，推行了机关警力下沉工作，将局机关的部分警力下沉到交警部门开展一线执勤，不断提高见警率和管事率，通过管理促养成，使我市交通秩序明显改善。