昨天上午，市委、市政府召开全市扶贫开发工作会议，深入总结过去3年我市扶贫开发“双到”工作情况，表彰先进，并研究部署新一轮扶贫开发工作。市委书记、市人大常委会主任陈绿平在会上要求全市上下再接再厉，攻坚克难，坚决贯彻落实省委、省政府新一轮扶贫开发“双到”工作部署，把握机遇，用3年时间，奋力推进扶贫开发“双到”工作，为全市人民创造幸福美好的明天。

　　市委副书记、市长陈东主持会议。市领导杜安义、王德坤等出席。

　　据了解，市委、市政府高度重视扶贫开发工作，坚决贯彻省委、省政府扶贫开发“双到”工作部署，把推进扶贫开发工作作为走民生引领型发展之路、建设粤东上善新区的重要内容。3年来，我市通过创新工作机制、帮扶方式、筹资方式和组织建设，扎实推进扶贫开发工作，取得显著成效。至2012年底，全市328个贫困村共投入帮扶资金17.03亿元，村均投入519.2万元；我市自行帮扶的233个贫困村共投入帮扶资金10.01亿元，村均投入429.6万元，超预期完成目标任务。最近，省委、省政府部署了新一轮扶贫开发“双到”工作，认定我市揭西、普宁、惠来3个县（市）为新一轮扶贫开发重点县（市），178个相对贫困村、1.36万相对贫困户、7.4万贫困人口为新一轮扶贫开发对象。 同时，还调整由经济实力位居全省前列的东莞市对口帮扶。市委、市政府高度重视新一轮扶贫开发工作，专门印发了《揭阳市新一轮扶贫开发“规划到户、责任到人”及重点县帮扶工作实施方案》，明确了2013—2015年我市新一轮扶贫开发工作的总体要求、目标任务和重点措施。

　　陈绿平强调，各级各部门要紧紧围绕目标任务，按照“政府主导、部门联动、社会参与、自力更生、开发扶贫”的原则，把握机遇，抓住重点，更加扎实地推进新一轮扶贫开发“双到”工作。一是要强化基础设施建设，着力改善贫困地区生产生活条件。要着力建设一批农村发展和农民生活急需的基础设施，优化农村发展环境和农民生活环境。要加大对农村信息、农田水利、城乡配电网、生态建设、水土保持等基础设施建设的支持力度；二是要努力解决民生问题，提高贫困人口基本保障水平。要重点解决贫困户低保、医保、教育、住房、饮水、道路和文化设施建设等问题，让广大农村群众实实在在地享受到发展的成果；三是要大力拓展奔康致富路径，不断增强扶贫开发工作动力。要通过实施产业帮扶、智力帮扶以及壮大县域经济等措施，推动贫困地区走上自我发展的健康轨道。

　　陈绿平强调，要强化责任，狠抓落实，抓住省委、省政府部署新一轮扶贫开发“双到”工作的难得机遇，用3年时间，凝心聚力，全力推进，确保完成新一轮扶贫开发目标任务，为全面建成小康社会奠定坚实基础。一是要加强组织领导。要认真落实党政一把手工作责任制，强化各级扶贫开发领导小组的统筹协调作用，为新一轮扶贫开发工作提供强有力的组织保障；要以培养队伍、配强班子为目标，切实加强农村基层党组织建设；要健全各级扶贫工作机构，切实加强扶贫干部队伍建设；同时，要加强检查和考核问责、加大扶贫开发宣传力度。二是要强化工作责任。在“双到”基础上，要进一步强化主体责任、强化帮扶责任和强化指导责任，促进工作责任进一步细化和落实。三是要带着感情扶贫。要带着真诚、带着责任、带着感情来干帮扶工作，让所有群众都感受到党和政府的关怀，感受到政府的温暖。四是要加大资金投入。要切实采取有效的措施，发挥好政府的主导作用、部门的主动作用、社会资源的重要作用、金融扶贫的支撑作用，拓宽筹资渠道。特别是要高度重视，读懂读透、主动对接、积极争取、用足用好新一轮扶贫开发的政策，千方百计增加扶贫“双到”资金投入。

　　市委副书记谢峻在会上就《揭阳市新一轮扶贫开发“规划到户 责任到人”及重点县（市）帮扶方案》作说明，并宣读省有关表彰通报。出席会议的市领导为受表彰的扶贫优秀单位和优秀驻村干部代表颁奖。

　　市领导刘光明、方赛妹等参加会议。

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　　我市出台新一轮扶贫开发政策

　　记者从昨天召开的全市扶贫开发工作会议上获悉，按照省实施方案的内容，我市结合实际制订出台了《揭阳市新一轮扶贫开发“规划到户责任到人”及重点县（市）帮扶工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。

　　该方案提出，要紧紧围绕“三个定位、两个率先”的总目标，以“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”为核心任务，按照“政府主导、部门联动、社会参与、自力更生、开发扶贫”的原则，坚持“规划到户、责任到人”，创新扶贫开发思路，着力增加相对贫困户的经济收入，着力改善相对贫困村发展环境和社会民生事业，着力支持帮扶重点县发展县域经济。

　　《实施方案》明确了新一轮重点扶贫开发对象，还提出了我市新一轮扶贫开发的目标任务，包括3个方面：——帮扶贫困户方面，到2015年，被帮扶的有劳动能力的贫困户人均纯收入达到或超过当年全省农村人均纯收入的45%，并实现稳定脱贫；贫困户家庭医疗、教育、低保、住房等保障政策落实到位。

　　——帮扶贫困村方面，到2015年，重点帮扶村全村农民人均纯收入超过当年全省农民人均纯收入的60%；村集体经济收入达到或超过5万元；生产生活基础设施建设基本完善，村“两委”班子战斗力、凝聚力和号召力进一步增强。

　　——帮扶重点县方面，到2015年，重点县县域经济发展明显加快，综合实力显著增强。人均生产总值增幅高于全省平均水平，农民人均纯收入超过当年全省农民人均纯收入的75%，新型农村社会养老保险、基本医疗保险、农村最低生活保障等制度实现全覆盖。

　　该方案还对扶持重点帮扶村、贫困户、贫困人口的政策，以及对帮扶重点县（市）的扶持政策作出具体规定，并提出相关工作要求与保障措施。（记者 蔡泽青）