穿着统一蓝色制服、胸前别着红色徽章，行动迅速、工作细致……这支被评为全国工人先锋号的队伍，就是市烟草专卖局（公司）专卖管理办公室（稽查支队）。

　　打造学习型服务型队伍 宣传教育彰显柔性执法

　　拿起一盒中华烟，拆开塑封包装纸，用刀子刮开烟条，将烟丝倒在白纸上仔细看、拿起来闻，反复对比交流——如此娴熟的一连串“望、闻、问、切”，不是电影镜头，而是专卖办（稽查支队）的队员在进行卷烟真假鉴别。在纤尘不染的烟草检验站里，记者看到，样品登记区、鉴别检验区、无水乙醇存放区、膨胀叶丝检验台、档案存放区、实物对照样品储藏区等各功能区域分工细致，墙上的一整套鉴别流程详细清晰。正在进行样品检测的队员许旭槟告诉记者，“真烟包装平整，搭口平滑，商标图案清晰，烟丝光泽油润，香气浓郁，燃烧后其灰呈灰白色。”一直以来，专卖办（稽查支队）以打造学习型、服务型团队为出发点，定期和不定期组织全市专卖部门开展思想理论学习、执法纪律教育以及法律法规知识、真假烟识别技巧等业务培训等，人才梯队建设成效明显。

　　记者跟随稽查支队来到卷烟市场，由支队领导带领的检查小组正在对市场卷烟零售户进行检查和宣传教育。在实施新的市场分类管理办法后，该办（稽查支队）确立了“教育引导、告诫规劝、行政处罚”三段式的行政执法模式，宣传教育贯穿专卖执法全过程。从零售户守法经营、主动配合管理的行为中，记者感受到管理思想由原来过分依靠惩罚、打击等手段的对立关系向着柔性执法与服务型管理的合作关系转变。

　　多年来，专卖办（稽查支队）以履行《烟草专卖法》赋予的神圣使命为己任，认真组织全市专卖部门扎实开展烟草打假和市场管理工作，坚决打击制售假烟及其他涉烟违法行为，卷烟市场环境显著改善，有效维护了国家利益和消费者利益。据统计，2003年至2012年期间，全市共查处假烟案件958宗，查获烟机307台、假烟5.5亿支、烟叶烟丝911吨，抓获涉案人员773人、判刑320人。经过多年努力，我市在2010年成功摘掉了制假烟“重灾区”的帽子。

　　有勇有谋的侦查兵 科技创新的急先锋

　　“为了尽可能地接近窝点，他经常乔装打扮。有时，他假装进村走亲访友；有时，他又扮成风水先生或者收废品的，走街串巷，跟踪暗访……”队员口中的他，就是经常被称为“侦查队长”的专卖办主任、稽查支队副支队长许智勇。这位高高瘦瘦、满脸笑容的副支队长，没有当过一天兵，也没有接受过专门训练，侦查水平却是远近闻名。

　　高超的侦查技巧从何而来？除了一双“犀利的眼睛”，一个“敏感的鼻子”，按照许智勇说的，还要有一颗“细致的心”。2011年5月，有群众举报普宁市洪阳镇宝镜院村藏匿着制假窝点。接到举报后赶赴现场侦查的专卖稽查人员却没有发现任何线索，细心的许智勇得知情况后便扮成风水先生来到现场，从早上一直待到深夜，终于发现了端倪，随后召集队员成功捣毁制假窝点。从事专卖稽查工作18年来，许智勇始终奋战在专卖一线，积累了丰富的实战经验。乐在其中的他对记者说：“能够为专卖打假出一份力，当然很开心了。”

　　在许智勇的带领下，一支有勇有谋的侦查兵队伍展现在大家面前。除了高超的侦查技巧，这支队伍还是科技创新的急先锋。2010年以来，该办承担了我市卷烟市场零售户专卖分类管理科技创新项目的具体组织工作。“新项目首先是按照区域位置、营销规模和守法经营3方面进行科学划分，我们通过多种方式实施检查，稽查员都带着‘问题’上市场，在检查的过程中更有针对性，检查效果更加突出。同时，通过新的分类，可以让守法经营的零售户获得更好的执法服务和营销服务。该项目实施一年多来，我市卷烟市场净化率始终维持在96%以上。”专卖办主任、稽查支队支队长陈旭龙对记者说。

　　科技创新项目的成功推广，有效提升了我市烟草执法工作效率，受到专卖局领导的充分肯定。专卖管理工作组织协调有“力”度，人才队伍建设有“高”度，专卖工作创新有“深”度，这些都为我市烟草打假、市场管理等专卖工作提供了很好的指导意义。