陈茂辉代表市委常委会作工作报告。 本报记者 李俊伟 摄

　　全会会场。 本报记者 李俊伟 摄

  本报讯 （记者陈健、魏盼生、刘谷婷 实习生翁夏）中共汕头市委十届三次全会昨天在市委会议中心大会堂召开。会议的主要任务是，深入贯彻党的十八大、中央经济工作会议、习近平总书记视察广东重要讲话和省委十一届二次全会精神，总结去年工作，研究分析当前形势，安排部署今年工作，动员全市人民弘扬特区精神，深化改革开放，坚定信心，鼓足干劲，攻坚克难，实现发展全面提速，推动美丽幸福汕头建设跨上新台阶。全会由市委常委会主持。市委书记陈茂辉代表市委常委会作工作报告并作总结讲话。市委副书记、市长郑人豪就经济工作作出部署。根据有关规定，会议递补陈镇坤、林名高为市委委员。

  陈茂辉在报告中总结了市委常委会一年来的工作，深刻分析汕头当前面临的新机遇、新形势、新任务。他指出，2012年是承前启后、继往开来的重要一年，也是我市经济社会发展困难重重、经受考验的一年。新一届市委认真贯彻落实党的十八大和省第十一次党代会的一系列决策部署，积极应对国内外经济环境的变化和挑战，团结带领全市广大干部群众奋力拼搏，全市经济社会保持平稳较快发展。

  陈茂辉指出，党的十八大、习近平总书记视察广东重要讲话和省委十一届二次全会精神，为我市加快科学发展指明了方向。我们要站在更高更新起点上，真正用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。全面增强责任意识、危机意识、发展自信，始终保持改革创新的锐气勇气，始终保持时不我待的紧迫感，始终保持振兴崛起的必胜信心，拿出特区人“大胆地试，大胆地闯”、“杀出一条血路来”的政治勇气和智慧，狠抓发展第一要务不动摇，转型升级不松懈，改革创新不停滞，排除万难把改革开放事业不断推向前进。对照率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化的要求，在科学分析和预测的基础上，制定时间表，打好提前量，细化目标，逐一分解落实，努力在“两个率先”中争上游。

  陈茂辉强调，今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是汕头奋起直追、加快发展的关键一年。工作总的要求是：以党的十八大精神为指引，全面贯彻落实省委十一届二次全会精神，坚持改革创新，坚持实干拼搏，坚持发展为民，把握加快发展的主基调，以保障和改善民生为目的，以提高经济质量效益为中心，以规划建设重大发展平台为引领，加快产业转型升级，稳中求快，快中求好，推动美丽幸福汕头建设跨上新台阶。全年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长10%，公共财政预算收入增长12%。

  陈茂辉指出，做好今年工作，要牢牢把握加快发展的主基调，保持工作的连续性、稳定性，突出实干，狠抓落实，大力弘扬特区精神，攻坚克难，力争重点突破，带动全局科学发展。具体要做好六个方面工作。

  一是搭建特区发展新平台，再创改革开放新优势。要抓住去年省政府批准《汕头海湾新区建设工作方案》的有利时机，在海湾新区的核心区高水平规划建设华侨经济文化合作试验区，搭建增创特区发展新优势的重大战略平台。今年上半年要高标准完成海湾新区总体规划编制工作和产业发展等专项规划；积极争取国家层面政策支持，上升为国家战略，再造一个新特区。以承办省粤东侨博会为契机，充分挖掘侨资侨力，创新为侨服务方式，积极引导海外潮籍侨胞抱团反哺家乡建设，组建国际潮商经合组织和多种类型的潮商基金，建设潮商总部基地。发挥对台优势，加大力度拓展对台经贸文化合作交流，推进对台金融合作试点。发挥特区立法权优势，以海湾新区的各项改革为引擎，引领带动全市重点领域和关键环节的改革，力争经济体制改革、行政体制改革、统筹城乡改革、社会管理模式实现新突破。

  二是打造区域中心城市，推动汕潮揭同城化。要按照粤东地区和海西南翼中心城市的定位，在大粤东发展格局中明确定位，坚持错位发展，突出服务功能，着力打造区域现代服务中心、区域交通航运中心、区域文化科教中心、区域旅游休闲中心，加快同城化步伐。积极发挥汕头作为汕潮揭同城化牵头市的作用，以民生事业为切入点，开展全方位深入合作，实现资源共享、优势互补、共同发展。

  三是加快产业转型升级，提高发展质量水平。要深入实施战略性新兴产业倍增、传统优势产业提升、现代服务业提速和海洋综合开发“四大产业计划”。大力实施“五个100”工程，促进100家骨干企业做强做大，加快100家传统优势产业企业转型升级，培育壮大100家战略性新兴产业企业，推动100家乡贤反哺企业项目加快落地，促进100家现代服务企业做强做优，进一步突出大项目带动、坚持创新驱动、坚持开放带动、推动集约发展、优化资本经营。

 

  四是加强基础设施和城市建设，夯实经济发展基础。全力以赴打好基础设施大会战，多途径筹措资金，全力实现交通、港口等基础设施建设大突破；大力推进城乡一体化规划建设，按照“理想城市”和“多规融合”的理念，加快全市发展空间和功能布局的战略性优化；切实提高村、镇建设水平，全面完成新农村规划建设示范点的村庄规划编制。

  五是不断提高民生福祉，保证广大群众安居乐业。以我市成为国家民政部和省民政厅民政工作改革创新综合观察点为契机，大力改善民生，狠抓民政惠民、全民健康、保障性住房等“十大民生实事”，让民生水平每年都有看得见的进步。

  六是扎实推进生态文明，加快建设美丽汕头。加强城乡绿化，突出抓好生态景观林带建设、森林碳汇和森林进城围城三大“林业生态重点工程”建设；推进城市绿地建设和全市绿道网规划建设；推进一批湿地生态公园建设；深入推进千村整治工作。

  陈茂辉要求，全市各级党组织和党员干部要以更加奋发有为的精神状态带领广大群众投身实践，以优良的党风政风凝聚党心民心侨心，形成广泛社会共识，汇聚发展合力。狠抓“八项规定”落实，激发实干进取的精神状态；狠抓党建创新，夯实基层工作基础；狠抓干部队伍建设，努力建设人才特区；狠抓反腐倡廉建设，营造良好发展环境。

  陈茂辉在总结讲话中还特别强调，全市各地各部门要把贯彻落实全会精神作为重中之重，坚定信心，狠抓提速发展；攻坚克难，狠抓重点突破；真抓实干，狠抓作风转变；执政为民，狠抓民生改善；落实责任，狠抓督促检查，以好的精神状态，争取好的工作业绩，向省委、省政府和汕头人民交出一份满意的答卷。

  就做好今年经济工作，郑人豪在讲话中指出，要以科学发展为主题，以建设美丽幸福汕头为目标，全面深化改革开放，加快统筹城乡发展，着力推进产业转型升级，加强社会管理创新，切实保障和改善民生，努力实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

  郑人豪在讲话中强调,完成今年经济工作目标任务要重点抓好五方面工作：一是千方百计抓好扩大投资，全力夯实经济加快发展的基础；二是着力扶持引导产业转型升级，提高经济增长质量和效益；三是加强经济精细化管理，促进经济持续健康运行；四是提升城乡建设管理水平，促进城乡区域协调发展；五是创新社会管理和公共服务，切实保障和改善民生。

  十届市委委员、候补委员出席了全会。不是市委委员、候补委员的市有关领导同志，市人大常委会、市政协秘书长，市纪委常委，市委、市政府副秘书长，市委各部委、市直各单位、市各人民团体、中直和省直驻汕单位党员主要负责同志，各镇（街道）党委（党工委）书记列席了会议。市人大常委会、市政府、市政协的非中共党员领导同志及各民主党派负责人应邀参加了会议。