去年底，我市城市扩容提质喜讯频传：国务院批准对我市部分行政区划实施调整，揭东撤县设区；我市成功拿下“省园林城市”牌匾。

　　揭东撤县设区与揭阳成功跻身广东省园林城市，是我市优化城市布局、提高城市化发展水平，着力推动城市扩容提质浓墨重彩的一笔，也是我市不断提升城市生活品位，提升老百姓幸福感的一个缩影。

　　“揭阳大变样了，变得有大城市的味道了！”近日，旅美乡亲陈松海回到揭阳，看到家乡发生的变化时，十分欣喜地说，“揭阳潮汕机场的通航，拉近了揭阳与海内外的联系，各项基础设施的逐步完善，市容市貌的整治，极大地提升了城市形象和生活品位。”

　　新思路，发展蓝图科学绘就

　　近年来，随着我市经济的迅猛发展，城市建设日新月异，城市面貌发生巨大变化。但是，由于揭阳仍属全省欠发达地区，城区面积小、人口少，市区“小马拉大车”格局仍未改变。

　　“市区由于面积小、人口少，辐射力弱，带动作用小，与处于全市发展的龙头地位不相称。”来自揭东炮台的谢斌道出了不少市民的心声。

　　面对发展的瓶颈，如何推动城市新一轮跨越发展，实现转型升级？这是我市党政领导经常思索的一个课题。

　　小树长成参天大树，既要有充足的养分，也要有足够的生长空间。纵观周边一些城市的发展历程，城市不断发展的同时，城区的面积也在不断扩大。

　　省第十一次党代会提出要“支持粤东西北地级市城区扩容提质、聚集发展、率先崛起”。所谓扩容提质，就是扩大城市规模、提高城市品位质量，使之更好地发挥作用。这为我市探索新型城市化、新型工业化和农业现代化协同发展模式，提升城市综合竞争力指明了方向。

　　无论从省委的战略高度还是从揭阳的发展需要出发，种种迹象表明，扩容提质已成为揭阳必须坚持的方向，必须实践的内容，必须重点突破的领域。

　　站在新起点上，市委、市政府以战略眼光描绘了揭阳未来的发展蓝图。市委书记陈绿平到任后，提出城市建设“一年见成效、三年大改观、五年大变化”的目标；在市第五次党代会上提出“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的核心任务，要把揭阳打造成为“重化工业基地、商贸流通之都、人文日新古邑、岭南特色水城、粤东上善新区”；在市委五届三次全会上进一步提出要加快推进市区扩容提质，推动城市发展空间和功能布局实现战略性优化。

　　目标虽然明确，但城市扩容提质是一项复杂的工程，必须做好规划。围绕这些任务要求，我市有关职能部门对城市扩容提质深入研究，形成较为扎实、服务长远的报告。美好蓝图已绘就，扬帆奋进正当时。思路既定，各相关方面立即行动起来，迅速投入到打好城市扩容提质硬仗中来。

　　新举措，扩容提质捷报频传

　　扩容提质的第一步，就是扩大城区的规模。过去一年，我市大力推进行政区划调整。市委、市政府在去年4月初成立了具体负责区划调整过程中的组织协调和申报办理工作的领导小组，同时下发《揭阳市调整部分县区行政区划工作方案》，对区划调整具体申报工作提出任务、要求和工作措施。

　　在准备时间尚不足7个月的情况下，我市扩容提质便交出了一张漂亮的成绩单——揭东撤县设区。这次区划调整，市区规模将从原来的181平方公里增加到1031平方公里。

　　“揭东撤县设区，标志着我市城市扩容提质实现重大突破，城市建设迎来了新的重大发展机遇。”市城乡规划局局长黄克新表示。他介绍，揭东撤县设区，将改变长期以来“小马拉大车”的状况，有力地发挥城市中心区的辐射带动作用，推动城乡发展一体化，从而奠定“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的城市空间发展大格局。

　　“扩容”与“提质”两者并存，如何在“扩容”的同时，推动城市“提质”呢？广州市社会科学院区域经济研究所所长白国强认为，粤东西北地区地级市城区的扩容提质，要处理好“扩容”与“提质”的关系，既要“扩容”，又要“提质”，更要重在“提质”。扩容提质就好比是人的成长，扩容只是把“身体”变胖，提质，把“肌肉”练扎实，更是关键。

　　“要按照‘功能求完善、绿化扩总量、建筑铸精品、城市创特色’的工作要求，千方百计地推进行政区划调整，迅速掀起城市建设热潮，做到大建设、强管理，内提质、外拓展。”市委书记陈绿平在提高城市化发展水平工作会议上的一番话，吹响了各级各部门同心协力打好城市建设漂亮仗的号角。

　　战鼓已响，捷报频传。一年来，我市在大项目建设如火如荼推进的情况下，一系列城市建设的新举措同时频频亮出：——规划建设集“商务办公、商业服务、金融贸易、中介咨询、科技信息、宜居社区、休闲娱乐、城市公园”于一体的揭阳商务中心区，增强城区的集聚辐射带动效应，辐射带动周边地区发展，提升城市综合竞争力。

　　——作为我市缔造岭南特色水城、建设粤东上善新区新标杆的揭阳（玉浦）生态文化城项目，充分让市民对设计方案发表自己的意见、直接参与方案的评选，让市民参与城市发展。

　　——黄岐山、紫峰山、桑浦山等全面规划、开发建设进程加快，紫峰山文化生态旅游项目于近日正式开工，岭南特色水城将再添一张亮丽名片。

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　　此外，我市还对莲花大道、新阳东路、黄岐山大道、临江北路等市区主干道实施改造工程以及配套设施工程；对东风广场、揭阳楼文化广场、学宫文化广场、青年文化广场等城市公共场所设施进行改造提升；加强对公共场所的环境整治，治理水环境等。

　　碧水环城添秀色，绿意宜人景如诗。城市建设的大手笔推进，迅速提升了揭阳的城市品位，也改善了揭阳的人居环境。

　　新面貌，群众幸福感不断提升

　　冬日午后暖暖的阳光下，榕江北河湿地公园内垂柳依依，睡莲点点，这独特的景致，分外妖娆。谁能想到，不久前，这里还是杂草丛生，一片荒芜的模样。经过改造，如今，这里已变得鸟语花香，风景怡人。63岁的黄吟香阿姨，正带着孙子惬意地散着步。她高兴地告诉记者：“如今住上了园林式小区，树木青翠、花香涌动，出门也是绿树环绕、花香扑鼻。晚上道路两旁华灯璀璨，饭后到沿江小广场跳跳健身舞，生活是多么惬意啊！”

　　完善基础设施、美化市容市貌、提升公共服务等，这些和老百姓生活息息相关的实事，过去一年来都在我们生活的城市里，接二连三发生着。这些实事，让城市功能更完善、环境更优美、生活更方便，也让欢乐的笑容在老百姓脸上绽放着。

　　归根到底，城市扩容提质是为了改善老百姓的生活，当老百姓的幸福感增强了，城市的扩容提质才真正实现了。

　　“如今，揭东撤县设区，市区的面积增大了，发展空间更加广阔。随着各项功能配套的逐步完善和居住环境的优化，相信我们的生活将更美好。”随着城市扩容提质的逐步推进，展望揭阳的发展前景，谢斌充满期待。

　　今天，漫步榕江两岸，观赏揭阳独特的景致，赏心悦目；流连于市区各大公园，倾听揭阳发展的脚步，铿锵有力；穿梭于市区各大主干道，展望揭阳的未来，激情澎湃。我们相信，有市委、市政府的坚强领导，有全市上下齐心协力强势推进，“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的宏伟蓝图将会变成美好现实，我们的城市将更美丽，生活将更有品位。

　　近年来，我市不断提升城市品位，提升老百姓幸福感。在新建成的榕江湿地公园上，市民结伴悠闲地散步、赏景。 涂英鹏 摄

　　（编辑：邱洁纯）