本报讯 记者赖淑英报道：近日，《汕头市“十二五”近期建设规划（2011-2015）》在市城乡规划局官方网站进行批前公示。该规划围绕全面提高汕头城市化发展水平，以特区一体化和区域一体化为重点，以构建市域生态带形都市格局为方向，以中心城区扩容提质和汕潮揭同城化为抓手，为打造“精致汕头，滨海国际化山水人文都市”奠定坚实的空间基础。到2015年，初步建成辐射带动能力强大、新兴生产要素集聚、城乡服务功能完善、潮汕文化特色鲜明、人居环境和谐优美的全球潮汕之都、国家经济特区和粤东中心城市。

  记者了解到，该规划是衔接我市城市发展战略规划和新一轮城市总体规划修编的重要步骤，规划区范围为汕头市市区，陆域面积1956平方公里。

  规划围绕促进区域协调，推动区域合作的“开放汕头”；强化科技创新，加快转型升级的“智慧汕头”；加强基础设施建设，引领空间格局优化的“效率汕头”；健全民生设施，实现基本公共服务均等化的“品质汕头”；提升教育培训水平，发展公共文体事业的“人文汕头”和引导城市建设集聚，推进绿色低碳发展的“生态汕头”等六个分项目标，实现了：以汕头东部新城为龙头的中心城区扩容提质行动有序开展，汕潮揭同城化发展格局初步形成；产业集群和产业集聚能力明显提高；以中心城区为主枢纽的市域半小时带形都市和粤东“半小时生活圈”、“一小时经济圈”基本形成；覆盖城乡的公共卫生、全民健身、社会福利和保障性住房等基本公共服务体系基本建立；文化体系繁荣发展，城乡协调、服务完善、特色鲜明的教育培训和文化设施体系初步建立；土地集约节约利用程度显著提高，城市园林绿化环境质量稳步提升。

  到2015年，要达到中心城区建成区规模超过200平方公里，服务业比重达到49%，民营经济增加值占地区生产总值比重达到65%；全港货物吞吐量及集装箱吞吐量分别达到8000万吨和280万标箱，公路通车里程达到4050公里。能源、通信、水利、市政基础设施配套逐步完善，城市生活污水处理率达94%以上；而民生事业支出占财政支出比例要达到80%以上，建成9499套保障性住房，每万人口拥有医生数达到18人；使每万人拥有公共图书馆、文化馆、博物馆数量达到0.3个，人均教育经费支出达到420元以上，人口素质和城市文明大幅提升；而人均城市建设用地面积控制在84平方米以内，城市人均公园绿地面积达到15平方米以上，区域绿地率不少于全市土地的30%。节能减排全面达标，单位地区生产总值能耗控制在0.845吨标准煤/万元，空气质量达到二级以上标准的天数占全年比例达98%以上，汕头滨海山水资源得到整体保护与合理利用，生态文明建设扎实展开。

  规划提出，要以重点地区为龙头，率先落实六大近期重点建设行动计划，以点带面引领汕头乃至汕潮揭城镇群升级转型。其中，就包括战略发展地区的海湾新区。海湾新区作为引领汕头城市转型升级发展的核心载体和“扩容提质”的重大平台，总规划面积约480平方公里，以市委市政府正在积极推动打造的珠港新城、东海岸新城、濠江滨海新城为核心区，以包括广澳深水港区和综合保税区的达濠半岛、五矿粤东物流新城等为拓展区。随着东海岸新城项目的快速推进，通过即将建成的南澳大桥把南澳岛连成一片，远期还将从莱芜延伸至盐鸿，扩大规划和围海造地面积，建设中国锆城、澄海六合新城。