本报记者 郑健 特约通讯员 吴杰文

　　以往在农村，每逢重大事项，村民都会交由村干部去一手包办。如今，在潮安的一些基层镇、村，随着一种农村新型治理方式的出现，这样的情况正在逐步发生变化――涉及重大事项，村干部只负责决策权和监督，而办事权则交给村民，由村民选出来的理事会去组织实施。

　　龙湖镇下阁洲村就是实施这一新型治理方式的先行点。最近，该村刚刚全面完成了对村里自来水改造的重点工程，在这项工程的建设过程中，下阁洲村又一次采用了这种新做法，让水改工程不仅得以提前完成，而且项目实际投资也比原预算省出了一半多成本。

　　事情的过程是这样的――今年6月，下阁洲村“两委”根据村民的集体意愿，决定在全村实施自来水改造工程。他们请来专家对该项目进行规划，得出项目实施需要350多万元的投资估算；在决定启动该项目后，村“两委”先后召开党员会议和村民代表大会，由村民自行选出9名威望较高、能力较好、熟悉水改工作的村民代表组成临时理事会，把水改工程全权交由临时理事会去组织实施。

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　　在村“两委”的监督下，临时理事会很快确定了水改材料和水改线路，对工程进行分拆并向社会公开招标，迅速推进水改工程的实施。仅仅用了不到两个月的时间，下阁洲村水改工程全面完工，比原计划提前了一个多月；而在对工程进行最终结算时，村“两委”干部和全体村民欣喜地发现，工程实际造价仅花费了160多万元，比原来预算竟然节省了近200万元之巨。

　　水改工程顺利完工，村民欢天喜地地喝上了甘甜、洁净的自来水，齐声赞颂村干部又为大家办了一件大好事。而对于村“两委”干部来说，他们同样感到开心――“这种村干部‘话事’、村民‘办事’的工作方式，让村干部不用插手具体事务，不与钱财沾身，无疑更能给村民一个明白，还干部一个清白，大大提高了村‘两委’干部的威望和村民参与民主管理的积极性，是一种‘双赢’甚至‘多赢’的好办法！”

　　除了水改工程，下阁洲村在其他重大项目建设上也采取了这样的做法。在老屋区建“大灰埕”，村民选出德高望重的老人组成临时理事会去落实；在村里建文化公园，也由熟悉建筑、园艺、文化工作和慷慨出资的企业家组成理事会去具体操办……近年来，下阁洲村先后完成了厕所无害化、垃圾桶装化、饮水自来化、道路硬底化的“四化”建设，并投资建设了一批农村“安居房”，切实为村民排忧解困，让广大村民真切地感受到党和集体的温暖。

　　而更为可喜的是，随着潮安县基层组织建设年活动的深入开展，下阁洲村这种创新民主管理的做法正迅速在全县各地铺开。潮安县委组织部的负责同志告诉记者，目前，毗邻下阁洲村的周边乡村都纷纷前往下阁洲村学习取经，在新农村建设中尝试这种新型治理方式，以便让村民更加主动、更加广泛地参与到集体事务和民主管理中。该负责人表示，随着这种新做法的逐步成熟和完善，潮安或将在全县范围内推广这种好做法，不断增强基层组织建设的活力，推动社会主义新农村建设进程。