今年6月30日是广东第三个“扶贫济困日”，活动主题是“扶贫济困，奉献爱心”，目前全市各地都在紧张而有序地筹办活动工作。在活动前夕，本报记者采访了汕尾市扶贫办主任陈秋煜。
　　记者：今年6月30日是广东第三个“扶贫济困日”， 请你谈谈前两年的“扶贫济困日”活动，我市取得哪些成效？今年“扶贫济困日”活动，我市有哪些安排？
　　陈秋煜：经国务院批准，广东省以法定形式，定于每年6月30日为“广东扶贫济困日”， 主要目的是通过济困日活动，广泛发动社会力量参与扶贫开发，筹集社会资金支持扶贫开发。两年来，我市各级党政对活动高度重视，认真策划隆重举行，社会各界人士积极参与，两次活动共筹集扶贫资金超过10亿元，有力地支持了全市扶贫开发工作。今年“扶贫济困日”活动，在市委、市政府的重视下，在民政部门的牵头下，已召开了动员大会，作出了全面部署，向全市人民和海内外企业家以及全市贫困户各发一封信，开展“一份捐赠、一份心意”、“一元捐献、一分爱心” 等爱心捐献活动，印发宣传资料、加强宣传报道等，同时，领导带头，各行各业开展访贫慰问活动。6月30日上午，准备在市区举行一次大型游行活动，举行捐赠仪式，把活动推向高潮。捐赠的资金全部汇入市扶贫基金会，用于扶贫“双到”帮扶村。
　　记者：从2010年开展扶贫开发“双到” 工作以来，已经进行了两年多的时间，这两年多来投入不少人力财力，请介绍一下我市这两年多来所取得的主要成效？
　　陈秋煜：这两年来确实投入了不少人力财力。全市249个贫困村、2.3万贫困户、11多万贫困人口，省直对口帮扶10个贫困村，中山市对口帮扶80个贫困村，市直单位帮扶58个贫困村，各县（市、区）直全市单位挂钩帮扶101个贫困村，就专门参与帮扶的干部职工就超过2万人，还有社会各界人士。两年来全市各级投入的扶贫资金10.98亿万元，平均每个贫困村投入441万元。实施贫困村帮扶项目1290个，完成硬底化公路1477.19公里，完成农田水利建设项目993个，灌溉面积69520.2亩，解决饮水安全92218户，农户参加合作医疗58620户，建设文化设施1389宗。基本上做到“六个100%”，即：义务教育入学率达到100%、农村低保医保参保率保持100%、贫困村安全饮水达到100%、贫困村“四通”实现100%、低收入住房困难户住房改造完成计划的100%、扶贫资金落实到位100%。目前全市贫困户脱贫户数达到95%。去年底全省在我市召开扶贫“双到”工作现场会，充分肯定了我市扶贫“双到”工作。
　　记者：你刚才说全省现场会在我市召开，据说我市的一些做法在全省推广，请你具体谈谈这两年多来我市扶贫“双到” 工作有哪些主要亮点。
　　陈秋煜：我市“双到”工作呈现的亮点很多，例如，在全省率先制定了《实施细则》，建立了一套帮扶工作机制；在全省粤东西北十四个市中，第一个成立扶贫基金会，筹集了一笔扶贫资金；在全省开创了典型带动，以点带面、全面推进的工作方法，培育创办了一批示范村点，等等。这些都是全市各级党政和全市人民共同努力创造的亮点。我们在制定《实施意见》、《考评办法》的基础上，制定《实施细则》，把各项任务细化，省多位领导批示，作为文件转发全省各市参阅。我们培育创办的黄羌镇合门、坑联和虎n等一批示范村点，都得到省领导的赏识，各兄弟市领导参观后都得到好评。我们郑书记倡导的扶志气、扶手艺、扶工具、扶救济的“四扶” 汕尾特色措施，以及产业扶贫、就业扶贫、项目扶贫、民生扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等帮扶办法，得到全省推广。我市还创新了的“四有”（县有龙头、镇有基地、村有项目、户有收益）帮扶模式等等，亮点真的很多很多。还有一个是亮点中的亮点，那就是领导重视，责任到位。市委书记、市长、市委副书记、市几套班子成员都带头落实帮扶责任，既当指挥员，又当战斗员，发挥示范带头作用。分管领导认真抓，各县（市、区）、各部门积极配合，形成合力，成为我市又一难得的亮点。
　　记者：这两年多来，我市扶贫开发“双到” 工作确实取得了巨大的成效，又有亮点多多，请你再高度概括一下这两年来，我市扶贫开发“双到” 工作所积累的一些主要经验。
　　陈秋煜：这两年多来，通过艰苦探索，努力创新，我市确实积累了一些经验，归纳起来主要有五点，也就是大家共同总结出来的新“五子” 登科。一是坚持靶向疗法，创新扶贫开发路子。主要是突出产业带动，围绕“一村一基地”、“一户一办法”， 创新“四有”、“四扶”等帮扶模式，走产业化扶贫和坚持个体扶持的扶贫开发路子。二是坚持内外兼修，创新渠道筹集票子。通过落实市、县（市、区）财政连续三年的扶贫启动资金，用足、用活省“以奖代补”方法和争取中山市、省直帮扶单位扶贫资金投入。以及创造性地开展 “扶贫救济助教日”活动，筹集扶贫资金支持扶贫双到”工作。三是坚持标本兼治，创新条件丰富脑子。主要是抓好基础教育和劳动力转移就业培训。“双到”工作以来，全市共筹集教育发展资金23亿元，全市培训劳动力75928人，加快了贫困户脱贫步伐。四是坚持攻坚克难，创新办盖好房子。主要是实施危房改造和移民搬迁。两年多来，全市共投入59476.35万元，完成住房改造10360户。完成了21个村655户的搬迁工作。在全市贫困村建设19条“幸福安居示范村”，带动各贫困村的发展。五是坚持固本强基，创新机制建强班子。主要是加强贫困村“两委” 班子建设，坚持扶贫党建两手抓、两促进，做到共进双嬴。配齐配强贫困村“两委”班子，开展村干部培训工作，全面提升村干部整体素质，提高村干部“带头致富、带领致富”的能力。
　　记者：扶贫“双到”工作已经进行了两年多的时间了，明年开始又要进行新一轮的扶贫“双到”工作，任务会更加繁重，你认为目前存在哪些主要问题和困难？
　　陈秋煜：这两年多来，全市“双到” 工作虽然取得了很大成绩，但还存在一些问题和困难，主要表现在两个大方面：一方面是“扶一马、送一程”的任务重。大部分贫困村、贫困户脱贫后要保持稳定脱贫还有压力。这些贫困村大多发展基础薄弱，劳动力素质偏低，个体差异迥然，脱贫后要保持稳定脱贫、巩固脱贫成果还有一定工作要做，“扶一马、送一程”的任务还很重。另一方面是扶贫标准提高后扶贫任务更重。从明年起至2015年的目标任务是：被帮扶的相对贫困人口年人均纯收入达到3500元以上，基本稳定脱贫。被帮扶的相对贫困村年均集体经济纯收入达到5万元以上，全面改变落后面貌。加上我市自有财力捉襟见肘，新一轮的扶贫“双到”工作任务更加艰巨。我认为，不管任务有多繁重，有市委、市政府的正确领导，有省直、中山市帮扶单位的大力支持，有全市人民的共同努力，加上两年多来我们积累的实践经验，经过攻坚克难，我相信一定能够如期实现目标任务。
　　记者：现在是6月底了，离2012年底只有半年时间，这半年时间扶贫“双到”工作有哪些打算？对新一轮的扶贫“双到”工作有哪些规划？
　　陈秋煜：今年是扶贫“双到” 工作的攻坚年，下半年是收官时期。既要接受省三年的总考核验收，又要做好新一轮的 “双到”规划，工作千头万绪。首先是做好各项准备工作，迎接省的考核验收。最近市召开了几次会议，一次是全市性“双到” 工作大会，对迎接省的考核验收进行动员和部署，市委书记、市人大常委会主任郑雁雄，市长吴紫骊，市委副书记陈央，副市长骆金堤都在会议作强调，要求一定要努力做好下半年工作，做好各项准备工作，迎接省的考核验收，各地各单位都要按照会议的部署抓落实。几次是有关部门“双到” 工作专题会议，包括研究部署如何开展今年6.30“扶贫济困日” 活动、前往中山召开扶贫联席会、到全市各个县（市、区）开展调研，与各个县（市、区）共同研究如何加紧做好下半年工作，做好各项准备工作，迎接省的考核验收。今后还准备举办一次学习贯彻《考核验收办法》培训班，制订具体的参加验收时间表等等，以实际行动迎接省的考核验收，争取在省考核验收时能取得好成绩。其次是及早谋划新一轮的扶贫“双到”工规划。目前已制订了新一轮的扶贫《实施细则》，两办已于十天前发出。今后还要制订核实贫困村和贫困人口工作、帮扶单位挂扶工作、驻村干部选派工作、考核奖惩工作和救济低保五保等对象重新核定工作等五个子方案，做到及早规划、及早部署，争取主动，开好局、起好步，把这件头号民心工程做好，为我市争当促进区域协调发展排头兵、科学跨越发展、建设幸福汕尾作出新贡献。（记者  吴广廉）