20年的发展成绩有目共睹

“升格扩大区域以后，潮州得到了前所未有的机遇，大家的积极性被大大调动起来，经济比以前发展得更快，人民生活水平不断提高，基础设施建设得到改善，这20年的发展成绩是有目共睹的。”日前，潮州升格扩大区域后第一任市长、第二任市委书记黄福永在接受记者采访时深有感触地说。

1992年，适逢邓小平同志南巡讲话，而在古城潮州，广大干部群众加快发展、改变落后面貌的愿望十分强烈。“我非常清楚地记得那个时候，对潮州升格扩大区域这件事，从干部到群众无不拍手叫好，欢欣鼓舞。”黄福永说，升格前，潮州虽说是副地级市，但领导体制实际上还是“县级”， 很多权限都要受制于汕头，包括出口权、项目的审批权等，自己没有主动权。升格扩大区域后，地级市的各项管理权限逐项落实，潮州有了更多发展的自主权，尤其是把饶平县划入建制后，使潮州拥有了宝贵的海岸线和出海口。“变更为地级市以后，很多权限我们市就有直接的权力去决定、解决问题，很快捷，这给我们的经济发展提供了很大的便利，带来很大的契机。”黄福永说。

在黄福永的记忆里，新的市委市政府挂牌后，便开始紧张地工作，从政治组织到经济发展，马不停蹄，包括市直、县区的领导同志和广大干部群众都发挥着极大的积极性和革命热情。他说：“当时因为刚开始不知从哪下手，所以广泛征求意见，大家上上下下都提出了很多建设性的意见，同时还从外面请进一些有识之士来帮助我们加以论证。后来，根据潮州的特点，定了一个潮州市经济发展的战略，就是‘工业立市、农业稳市、旅游旺市’的发展战略。”

黄福永说，潮州的陶瓷、潮绣等传统产业发展历史悠久，工艺较娴熟，当时许多具有潮州特色的工业已初具规模，生产质量和信用度也比较高。市委、市政府把潮州的发展战略定位为“工业立市”后，便把资源和精力都往工业方面倾斜，随后，涌现了一批上规模的企业，担当了潮州经济发展的主力军。他告诉记者，当时，根据省委有关领导提出要对潮州传统工业进行改造的指示精神，市委、市政府采取措施，鼓励企业利用先进技术，改用燃气烧陶瓷，淘汰了用山草烧陶瓷的落后生产方式。同时，考虑到潮州的陶瓷工艺非常落后，而且技术人员比较少，市委市政府通过“政府搭台、企业唱戏”，采用“走出去，引进来”的方法，让私营企业负责人到景德镇招商引资、学习经验，并且请进一千多名工程技术人员进行指导和交流，大大提升了潮州陶瓷的质量和工艺水平，使陶瓷产业有了突飞猛进的发展，也为后来赢得“中国瓷都”美誉奠定了良好的基础。

除了大力发展工业外，当时市委、市政府还提出了“建设新城，保护古城”的城建方针，得到了干部群众的大力支持。“潮州市刚建设时，道路交通都比较落后，特别是公路方面还没有一条等级路，城市发展的基本骨架还没搭建起来，城市规模较小、较乱。当时领导班子就认为，潮州要发展，交通问题必须首先解决。尤其是潮州市区和饶平县之间没有通道，要绕过澄海，而且还是条非常小的公路，所以无论如何都要开通潮州到饶平的直接通道。很快，铁G线、出港公路建成，在全市人民中产生很大影响，特别是市区与饶平县之间，联系更加密切。”黄福永告诉记者。

就在当时市委、市政府大刀阔斧地进行道路改造时，潮州大道建成通车，社会上又有了一些议论，说潮州大道是个“飞机场”，太浪费土地。对此，黄福永却有着不同看法：“规划必须要有所超前，不能够在一两年内、三五年内看着可以，那过了六七年、七八年、十多年呢，就太落后了。”他告诉记者，当时的老市区道路狭窄，不利于整个潮州市区的发展。所以就考虑到建设潮州大道，以潮州大道为中轴线，把东西两边连成一片，同时扩大原有的枫春路、潮枫路，把市区的基本框架搭建起来。“潮州大道宽50米，现在有人还觉得窄了。这个事情说明，就是社会发展了，人的思想观念也是随着发展变化的。”黄福永说。

如今，潮州国内生产总值已经比升格前增长10.5倍；城镇居民人均可支配收入增长7.7倍，农民人均纯收入增长7.72倍，建成区面积由8平方公里扩展到41.68平方公里，城市功能逐步完善。“经过20年的发展，潮州不管是从经济上，还是社会事业各方面，发展都是非常巨大的，面貌也得到很大的改变。这些都充分证明了，中央、国务院，广东省委、省政府关于潮州市升格扩大区域的决策是完全正确的，同时，充分地反映了潮州市广大干部群众的心愿。”黄福永指出。

采访中，黄福永说，新一届市委、市政府十分关心潮州企业的发展，采取措施帮扶企业转型升级、加快发展，他相信潮州的明天更美好。“各级领导班子都能拧成一股绳，发挥潮州人艰苦奋斗的精神，我认为，潮州更快的发展、人民生活幸福指数的不断提高是指日可待的。我衷心祝愿，潮州市市运隆昌，人民生活水平不断提高，200多万人民群众幸福安康！”黄福永最后表示。