只有升格扩大区域，才有今天的潮州

“只有当时的升格扩大区域，才有今天的潮州。”日前，记者采访了潮州升格扩大区域后的第一任市委书记陈远睦，这位已80岁高龄的老书记谈起潮州20年来的变迁时感慨万千。

升格扩大区域是对潮州发展的松绑

1991年底，根据组织安排，陈远睦来潮州主持开展升格扩大区域的筹备工作。“当时，潮州宾馆前面没有几部车，宾馆里面都没有住满，道路上的车也很少。枫溪生产陶瓷的地方看到的都是烟囱，生产方式非常陈旧。道路交通那就更差了，潮汕公路正在改建，基本不能通车。”谈起刚来潮州报到时的场景，陈远睦至今仍记忆犹新。“在这种情况下，如果不加强领导，不加快建设，怎么发展?”

陈远睦说，潮州是一个历史名城，在国内外的知名度比较高，经济社会有一定的基础，但原来作为一个副地级市，受到县级限制没能发挥它的作用，使经济没有得到更好的发展。单说一个贷款规模，地级有地级的贷款规模，县级有县级的贷款规模；出口项目，地级有地级的控制指标，县级有县级的控制指标；出口公司，地级有地级的权限，县级的权限就非常小；土地批准和土地开发也是这样，地级掌握多少亩，县级掌握多少亩。“所以当时升格扩大区域对潮州的发展来说，创造了许多有利的条件，解除了很多束缚，是对潮州发展的松绑。虽然没有升格也会发展，但是发展就没有这样快。只有当时的升格扩大区域，才有今天的潮州。”陈远睦语气肯定地说。

20年来的路子走对了

陈远睦说，1992年新的市委市政府成立后，开始着手考虑潮州要怎么发展、怎么加快步伐。当时认为最主要是解放干部群众的思想认识，去掉条条框框、束缚手脚的观念。同时，市委市政府从实际出发，提出要依靠老城区发展新城区，即既要发展新城区，建设“一港、三区、四大基地”，又要保护好历史名城。

“当时我们潮州的经济非常困难，整个市的财政收入才两亿多元，出口才两亿多美元，投资规模也很小，办不了大事情，所以就开展招商引资，到香港、深圳、广州去招商，并且引进一批资金、技术，促进了潮州的发展。”陈远睦说，通过“走出去，引进来”，潮州市的陶瓷、服装、食品、五金等行业得到了大力发展。特别是当时决定要淘汰“烟囱”，引进外地的技术来改造陶瓷业，使潮州陶瓷得到了迅猛发展。

与此同时，当时的市委、市政府大力改善投资软硬环境。“硬的条件，在当时来讲最重要的是交通，然后是通讯，第三个是电力。”陈远睦说，过去潮州的供电系统是独立的，搞自己的小水电。由于小水电省里没有投资，市委市政府成立后，便争取把潮州的水电并进了省电网，由省来投资发展潮州的电力事业，解决了潮州缺电问题。在软环境方面，则主要是着力转变机关工作作风和服务态度，解决办事难的问题。

陈远睦说，升格扩大区域之初，市委、市政府就把建设潮州历史文化名城列入城市发展规划之中，包括规划修建老城墙、恢复牌坊街等，将潮州原来的历史文物古迹体现出来，彰显潮州的魅力。但是由于资金缺乏，当时很多事情干不了，后来各届领导班子继续了修建工作，连续性地把潮州历史名城这张名片做了起来。

采访中，指着刚刚从市统计局拿到的数据，他欣慰地对记者说：“你看，现在全市生产总值已增加到647.1亿元，地方财政收入增加到27.27亿元，年均增速达13.3%，城镇居民人均可支配收入增加到15664元，农民人均纯收入增加到7787元。这些数据充分说明，人民生活水平得到提高，财政收入、经济收入也不断提高，潮州升格扩大区域的决策是正确的，升格扩大区域以来，我们走的道路也是正确的，没有翻来覆去，而是承前启后，就跟接力赛跑一样，我们跑一段，继任的领导跑一段，一任接一棒。”

潮州要发展

必须做到“四个坚持”

作为潮州升格扩大区域20年的参与者和见证人，陈远睦不仅为20年来潮州的经济社会取得长足、持续、健康发展感到高兴，对潮州今后的发展也充满了殷切期望。他认为，潮州要发展，必须做到几个坚持：一是坚持改革开放，坚持解放思想，这样才能松开手脚，阔步前进。二是要坚持科学发展观，领导干部做工作都要坚持从实际出发，把上级的指示、要求，跟当地的条件优势结合起来。要把群众的利益关系处理好，不能脱离群众。三是要坚持发展是硬道理。只有发展才有出路，发展不起来，人民生活水平就没有办法提高，就业就受到影响，这些都是很重要的问题，所以要坚持发展是第一要务。四是要坚持调动广大干部群众的积极性，同心协力搞建设。

采访中，陈远睦认为，潮州要发展，必须做好潮州港的文章，使港口潜力能得到充分的发挥，促进潮州市发展前进一大步；要发挥桥东、意溪这片区域的作用，扶持湘桥区的经济发展；要充分发挥历史名城的优势，把潮州古城这张名片宣扬出来，用文化提升潮州的魅力，提升潮州的知名度，吸引更多人来潮州；要加强党的组织建设和干部队伍的作风建设，保持党的先进性和干部队伍的廉洁奉公精神，使群众对党和政府有深厚的感情，真心地拥护。

“最后，祝愿我们潮州市能够在市委、市政府的正确领导下，继续前进，兴旺发达，人民生活水平一步一步提高，建设幸福潮州。”采访中，陈远睦对潮州的未来充满期待。