本月16～17日，揭阳市委书记、市人大常委会主任陈绿平到普宁市开展社会管理、社会建设和镇村基层组织建设等一系列专题调研。陈绿平充分肯定普宁市近年来在这些方面工作的成效，勉励他们做到五个“勇于当先”，加快建设“商贸流通之都”核心、现代化中等城市，争当全市“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”排头兵。市领导谢峻、王德坤、叶少明、刘光明、杜小洋、方赛妹、秦雯等参加调研活动。

两天来，陈绿平马不停蹄地深入普宁市池尾街道综治信访维稳中心，燎原镇乌石村、镇计生服务所，洪阳镇鸣岗村，普宁二中新校区，流沙西街道南山社区，城东派出所，流沙商会，流沙东街道新坛村，梅林镇华寮村，南方梅园生态村，普宁市区污水处理厂，占陇镇，庄世平博物馆，莲花山水厂二期工程，普宁市综治信访维稳中心等调研，观看新坛村2011年“幸福家庭”颁奖晚会、南山英歌舞表演，与村民、镇村干部、公安民警、教师、信访干部等亲切交流，倾听心声，了解苦乐。期间还召开了5场次座谈会，与村民代表、村“两委”干部、镇领导班子、工商界代表进行座谈，进一步掌握普宁社会管理、社会建设和镇村基层组织建设的情况，发掘经验做法，听取各方意见建议，为即将召开的市委全会专题研究加强社会建设和干部队伍建设问题提供决策参考。

作为远近闻名的“文化之乡”和省文明村、省宜居示范村庄，鸣岗村容村貌整洁卫生美观，绿树红花相映，村民安居乐业。陈绿平充分肯定鸣岗村注重挖掘乡土文化底蕴，倡导崇文重教村风，在新农村建设、构建和谐社会上取得突出成效。他说，维护好发展好群众利益，是一切工作的出发点和落脚点。只要一心一意想着让老百姓多一点幸福、多一些快乐，老百姓自然就会支持、会拥护。陈绿平指出，以丰富群众文化生活为抓手，推进农村基层组织建设，让社会更和谐、经济更发展、群众生活更美满，是一条值得总结推广的好经验。走进花木苍翠的新坛紫晖园，置身花果飘香的新坛生态园，陈绿平为繁华闹市里这一片绿土而叫好。当了解到该村着眼长远、科学经营，集体经济不断壮大时，他说，新坛走出了城区村改居、农民变市民后持续发展的新路子，对于城市化进程中的郊区农村有积极借鉴作用。这充分体现了村领导班子科学决策的意识、认真履职的责任、为民负责的精神。陈绿平强调，村“两委”干部在基层农村发展中作用突出。全市各地加强农村基层组织建设，必须着力提高村干部带领群众奔康致富的能力、维护社会和谐稳定的能力、培育农村文明风尚的能力。在与占陇镇领导班子座谈时，陈绿平指出，基层组织是否稳固、人民生活是否提高、幸福指数是否提升，镇村班子队伍建设尤其重要。乡镇干部作为新农村建设的骨干和中坚力量，必须做到清醒坚定、科学发展、造福人民、真抓实干、廉洁从政，才能应对复杂的形势，担负起造福一方的历史使命。

在商贸活跃、人流密集的普宁市区，如何加强社会面控制，一直是陈绿平十分关注的问题。在城东派出所，在南山社区、新坛村等调研时，他认真地察看了治安监控系统，详细询问视频摄像的分布情况。陈绿平说，要让警力沉下去，提高路面见警率，震慑不法分子，增加人民群众安全感。同时，要充分发挥各村（居）治安联防队的作用，发动社会各界共同参与，形成群防群治的良好局面，维护社会稳定，为地方经济发展保驾护航。信访维稳工作是密切党和政府与人民群众联系的直接桥梁。陈绿平非常重视各级综治信访维稳中心的建设。在普宁市综治信访维稳中心、池尾街道综治信访维稳中心，他亲切看望值班的干部职工，了解相关情况。陈绿平强调，要积极改进信访工作形式、创新工作机制，带着感情倾听群众呼声、回应群众诉求，更好地体现执政为民的理念，满腔热情为群众排忧解难。

普宁民间经济发达，社会组织建设基础较好。有会员单位338个的流沙商会切实帮助会员解决“融资难”、“用工难”等实际问题，在企业间营造相互支持、抱团发展良好氛围。陈绿平对此表示赞赏。他说，商会在加强政府和企业之间的联系、协助政府引导和扶持产业发展、加强企业在各领域的互惠合作、推动地区经济社会的发展等方面都发挥了很大的作用，取得了不少好经验，值得总结推广。在庄世平博物馆，陈绿平说，我们要永远缅怀、永远学习庄老爱国爱乡的崇高精神和优良品质，尽心尽力为地方谋发展、为人民谋幸福。走进普宁二中新校区，陈绿平亲切看望教职员工，勉励学校在良好校园环境下，加强科学管理，进一步提高教师队伍素质，多出人才，出大人才。

 

陈绿平深入普宁市开展社会管理、社会建设和镇村基层组织建设等专题调研。

在调研中，陈绿平充分肯定近年来该市在社会建设、社会管理和基层组织建设等方面的积极探索和实践。他说，普宁创造了很多新理念、新举措、新办法、新经验，值得学习借鉴。要实现“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的核心任务，迫切需要打造良好、和谐、稳定的社会环境和政务环境，更需要一支想干事、会干事、能干成事的干部队伍，为之提供环境保障和组织保障。普宁无论是经济总量还是人口数量，都占据了揭阳的三分之一，在揭阳发展全局中向来有着举足轻重的地位。陈绿平勉励普宁市要做到五个“勇于当先”，加快建设“商贸流通之都”核心、现代化中等城市，争当全市“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”排头兵。

一是要在着力改善民生、发展社会事业上勇于当先。加强社会建设，核心是要保障和改善民生，重点是着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。普宁各级党政要紧紧抓住这一重点，坚持问计于民谋民生，问需于民保民生，把尊重民意、吸纳民智、改善民生、凝聚民心贯穿于工作的全过程，多做解民忧、纾民困、暖民心、顺民意的工作，让发展成果惠及千家万户，不断提高人民群众的生活水平和幸福指数，让老百姓时刻感受到改革发展带来的新变化，从内心支持我们的工作，支持我们的发展。

二是要在解决热点问题、促进社会和谐上勇于当先。拓宽人民群众的利益表达、诉求渠道，解决群众反映强烈的热点问题，是加强社会建设、创新社会管理的重要内容。实践证明，凡是工作透明、沟通渠道畅通的地方，群众越级上访、重复上访率就比较低，社会就比较和谐。普宁要坚决落实好领导接访、下访和包案工作机制，加大重点民生信访案件办理力度，对群众信访实行一站式接访、一条龙办理、一揽子解决，把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业，有针对性地解决群众的利益诉求。要深入开展大下访、大排查、大化解工作，真正沉到基层去，钻到群众当中去，融入群众圈子里面，串百姓门、问百姓情、解百姓愁、暖百姓心。

三是要在加强综合整治、维护社会秩序上勇于当先。要巩固多年来综合整治取得的成果，始终把社会秩序当成普宁的命根子、作为环境建设的首要任务来抓。在整治社会治安上下功夫，深入开展严打整治，始终保持对刑事犯罪的高压态势，重拳打击、综合治理，不断完善治安防控长效机制，巩固治安整治成果。要在整治市场经济秩序上下功夫，全民动员，全力开展一场暴风骤雨式的“三打两建”专项行动，营造公平竞争市场环境。

四是要在发展社会组织、推动社会共治上勇于当先。要逐步改变以往单纯依靠政府力量进行社会管理的工作方式，积极引导社会组织参与社会事务的管理，努力推动社会管理从政府主导向政府、社会共治转变。要舍得向社会组织“放权”，敢于让社会组织“接力”，充分发挥各种组织在调处矛盾中的作用，使其成为密切党群干群关系的重要平台、促进社会和谐的重要力量，实现行政管理与社会自律的良性互动。

五是要在加强班子建设、建好镇村队伍上勇于当先。普宁的乡镇、村（居）总数在全市最多，加强镇村班子建设极端重要，任务也十分繁重。普宁市领导班子成员要深入到挂钩乡镇中群众反映问题较多、矛盾较突出的村驻点，以农村党风廉政建设为抓手，一个村一个村排查问题、解剖问题、解决矛盾，重点排查调处群众反映强烈的土地、环保、欠薪、干部腐败等问题，夯实执政基础。

陈绿平最后强调，今年是“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的开局之年，也是关键之年。普宁要珍惜来之不易的大好局面，不懈怠、不折腾，解放思想，开拓创新，埋头苦干，推动跨越式科学发展，闯出幸福新天地。