本报讯（记者  庞磊成）昨天上午，市委、市政府在市党政机关会堂召开全市提高城市化发展水平暨节能减排工作会议，围绕加快转型升级、建设幸福潮州的核心任务，研究部署我市当前和今后一个时期推进特色新型城市化和节能减排工作。

　　市委书记许光出席会议并讲话。市委副书记、代理市长李庆雄传达省提高城市化发展水平工作会议和省节能减排工作领导小组扩大会议精神，并对我市贯彻落实工作进行部署。

　　近年来，我市深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委省政府的决策部署，加强城市规划建设和管理工作，提高城市化水平，重视抓好节能减排和生态环境保护，取得良好成效。目前，市城区建成区面积达到43平方公里，城市化水平达到32%，城镇率达到65%。“十一五”期间，全市单位GDP能耗下降16.13%，全市万元GDP化学需氧量和二氧化硫排放强度分别比“十五”期末下降54.7%和29.3%，超额完成省下达的节能、减排任务。但同时也存在着城市发展空间狭小、交通拥堵、污染治理压力大等问题，“十二五”期间的任务将更加艰巨。  

　　会上，许光指出，全市各级各部门要把握内涵，充分认识到提高城市化发展水平是提升城市综合竞争力，加快经济发展方式转变，建设“三宜”幸福名城的必然要求，要把思想统一到中央和省委的要求上来，将提高城市化发展水平作为加快转型升级、建设幸福潮州的重要抓手，以城市的转型升级促进经济社会全面转型升级。

　　许光强调，推进特色新型城市化，必须进一步端正发展理念，遵循城市化发展规律，认真谋划，全力推进。他要求，要坚持以人为本、全面统筹、绿色生态、精细管理等先进理念为引领，促进城市发展科学化；要以科学规划为龙头，把握城市发展方向标，强化规划间的衔接，维护规划的严肃性，突出城市文化特色；要以一体化为抓手，在潮汕揭同城发展上有新举措，在统筹县区发展上有新突破，在辐射带动农村上有新进展，提升城市发展集聚度；要以补齐短板为重点，切实加大公共服务投入，下功夫治理“城市病”，逐步提高城市管理水平，形成城市发展持续力； 要以惠民宜居为目标，保护好城市生态环境，推进资源节约集约利用，解决城市民生突出问题，增强城市发展幸福感。他强调，要加强领导，强化组织保障；改革创新，强化制度保障；真抓实干，强化作风保障，务求城市化发展取得实实在在的成效。

　　就如何促进节能减排，许光强调必须重点抓好四方面工作：一是抓好产业转型这个根本。积极调整优化产业结构，加快技术改造和技术创新步伐，大力发展循环经济和清洁生产，通过低能耗产业的快速发展，缓解节能减排压力。二是突出重点管理这个关键。着力实施重点节能工程，强化重点企业监管，大力推进交通运输、建筑等重点领域的节能。三是用好目标考核这个法宝。加强组织领导，强化统计监管，加大督查力度，用省下达的考核目标对照工作成效、倒逼工作进度，为全面完成节能减排工作提供坚强保障。四是打好宣传教育这个基础。动员社会各界积极配合参与，努力形成政府为主导、企业为主体、全社会共同参与节能减排的良好工作局面。

　　元旦、春节将近，许光还对统筹抓好年终工作提出要求：要盯紧指标，查漏补缺，狠抓年度经济目标任务完成；要抓住项目建设的黄金时期，下最大决心、尽最大努力推进重点项目建设；要重视加强统计工作，确保统计数据真实反映我市的经济社会发展成果；要督查督办十项民心工程，将进展情况向社会公布，坚决兑现向老百姓作出的承诺；要抓好信访维稳工作，保持打击违法犯罪的高压态势，加大综合治理，狠抓矛盾纠纷排解，着力解决欠薪、讨债等信访突出问题；要坚持抓好食品药品安全和安全生产工作，认真落实各项值班制度，组织开展安全隐患排查整改专项活动，努力为群众创造一个安全舒心的节日环境。

　　李庆雄在会上指出，要加强规划、拓展空间，努力提升城市化发展水平。要着力促进城市科学发展，在认真实施城市总体规划的基础上，加紧修编一批专项规划和控制性详细规划，为潮州描绘今后发展的蓝图；要着力拓展城市发展空间，按照“完善西部、拓展东部、扩大空间、带动周边”的思路，通过改善城市交通环境，推动城市跨江发展，撑大城市发展空间；要着力抓好城市基础设施建设，加强城市防洪防涝和排污工程建设，推进市政各项设施建设，协调市际基础设施衔接，增强城市辐射与吸引能力；要着力抓好城市个性塑造，进一步亮化、美化、绿化城市环境，加强古城区修缮保护和开发利用，充分反映潮州历史文化特色；要突出抓好产业布局调整，大力实施“双转移”发展战略，依托市区和深圳（潮州）产业转移工业园，加强招商引资和产业建设，努力提升传统产业的发展水平，着力培育高新技术产业和新兴产业，促进产业依托城市和园区集聚发展、人口向城市流动集聚。

　　李庆雄强调，各级各部门要按照与市政府签订的目标责任书，突出重点、狠抓关键，做到突出结构调整，优化存量；发展循环经济，实现减量；严格项目准入，管住增量；加大监管力度，严控总量；加强基础建设，增加容量；抓好民生环节，降低排量，努力确保“十二五”节能减排目标任务顺利实现。

　　市委副书记蔡泽辉，市委常委、秘书长、潮安县委书记张帆，市人大常委会副主任黄洪，副市长许典辉，市政协副主席苏仰钦，市法院院长陈文毓，市纪委副书记林跃，市政府党组成员、饶平县委书记杨志明，市长助理刘建伟、雷振宇，市政府秘书长丁应亮出席会议。

　　会上，市政府还与各县区等签订了“十二五”节能目标责任书和主要污染物总量减排责任书。