保险业作为金融体系、现代服务业和多层次社会保障体系的重要组成部分，具有经济补偿、资金融通、社会管理功能，可以发挥“经济助推器”、“社会稳定器”作用。“十一五”时期，我市保费收入年均增长29.4%，比生产总值增速高出12.5个百分点，是全市发展最快的行业之一。2010年全市保费收入达5.44亿元，规模为2005年的3.6倍，2011年1-9月全市保费收入达4.62亿元，继续保持了良好发展态势。
　　市场体系进一步完善。保险主体由2005年的6家增长到2010年的9家，其中产险主体6家，寿险主体3家。服务网点不断延伸，各级保险分支机构达67家，遍布各县区、乡镇。市场秩序进一步规范，监管体制不断健全，经中编办批准，2010年成立中国保监会汕头监管分局，负责监管汕头、汕尾、潮州、揭阳四市保险市场，地市区域保险监管工作得到进一步强化。保险机构开展风险排查，加强行业自律，妥善处置车贷险、房贷险、利差损等风险。保险业积极处理信访投诉，努力解决销售误导、理赔难等服务问题，行业退保率仅为1.74%，远低于5%的警戒线。
　　服务经济社会创造新业绩
　　支持了经济发展。“十一五”以来，保险业为经济社会提供风险保障近5000亿元，赔款给付达5.89亿元，有力地支持了发电、化工等龙头企业发展和高速公路、市政工程等基础建设。保险业积极应对自然灾害，如在2006年汕尾市连续遭受的3次台风灾害中，共处理赔案160多宗，及时将理赔资金送到受灾企业和群众手中，赔付1500多万元，为生产迅速恢复和稳定居民生活发挥了积极作用。此外，汕尾各保险机构积极支持投保企业和居民做好防灾防损工作，降低了自然灾害和突发事件对经济社会发展造成的损害。
　　维护了社会稳定。保险业主动为政府分忧，大力推动公众责任保险业务，开展全市中小学生学生平安保险，“十一五”期间累计承保人次达46万。为6万多辆机动车提供风险保障，迅速应对重大交通事故，有效缓解了因交通事故造成的受害损失纠纷问题，化解了社会矛盾，促进了社会和谐。
　　促进了民生建设。开办能繁母猪、水稻、渔业保险等业务，服务“三农”，累计提供风险保障9500多万元，为271400多户农房提供27亿多元的风险保障，农房保险覆盖了93%的农户。探索在陆河县开办了林木火灾保险、养殖业保险等业务。积极参与社会保障体系建设，为29万多人次提供140亿元的人身保险保障。开展城乡职工补充医疗保险试点，保障人群从2006年的5万发展到2010年的16.2万人，赔付支出2700万元。
　　加快建设步伐，实现发展新跨越
　　我市保险业将紧紧围绕科学发展这一主题，牢牢把握转型升级这一中心，力争在“十二五”期间，将汕尾建设成为提升粤东保险业综合实力的生力军，实现发展新跨越。到2015年，保费收入力争达到16亿元，保险主体达到22家，各级保险分支机构达到100家，专业保险中介机构达到10家，保险深度达到1.6%，保险密度达到530元，保险从业人员达到5000人。
　　保险让生活更幸福，让发展更科学
　　从成熟市场经济体和我国改革开放30多年的经验来看，经济越发展，社会越进步，保险越重要。中国保监会汕头监管分局负责人认为，现代保险业有望在“十二五”汕尾市科学发展和幸福建设中发挥更加积极的作用。
　　保障经济建设，增强集聚能力。保险业可以为重点产业和重大基础建设提供风险管理服务，为深汕合作区等重要产业园区建设提供风险保障。通过构建现代农业保险服务体系，拓展农、林、渔业等相关保险，分散自然灾害风险，支持解决“三农”问题。发展住房、汽车等消费信用保险和教育、医疗、养老保险，增强消费信心，促进消费升级，扩大内需；为对外贸易提供信用和货物运输保障，促进出口；探索以产业投资基金方式支持我市城市建设。
　　支持科技创新，推动转型升级。将保险机制纳入我市自主创新体系，发展科技保险试点，运用保险机制分散企业技术创新风险，促进转型升级。发展中小企业贷款保证保险，防范和分散信贷风险，解决中小企业贷款难问题。探索保单资产转让、保单抵押融资等创新。引导保险资金在我市投资不动产、医疗机构、养老实体以及创业投资企业试点。保险产业本身是知识和人才密集型行业，可以提供更多就业机会，促进我市现代服务业发展和升级。
　　管理分散风险，促进和谐稳定。支持政府创新公共服务方式，在公众场所、校园、高危行业、高污染行业推行公众责任保险，有利于防范灾害风险，减轻政府压力，健全安全管理模式。发展团体意外险、职业责任险等，保障劳动者权益。创新社会治安保险，完善社会治安防控体系，促进平安汕尾建设。通过保险手段完善利益协调和维稳机制，建立自然灾害风险分散转移和补偿机制。
　　支持社会建设，增进民生保障。在推进城乡居民医改中引入保险机制参与服务管理，提高风险管控水平、医保基金运作效率和医疗服务质量，建设有汕尾特色的医疗保障体系，支持解决群众“看病难、看病贵”的问题。运用保险机制支持社会建设，大力拓展健康险、养老险、企业年金、意外险等业务，积极探索外出劳工意外险、农民小额人身险等，积极参与企业年金业务，完善多层次社会保障体系。（中国保监会汕头监管分局）