潮州市第十三届人大常委会第三十一次会议听取和审议了市人民政府关于2010年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

　　会议认为，市审计局能认真履行监督职责，依法对2010年市本级预算执行和其他财政收支情况进行审计，在推进依法理财、提高财政资金使用效益方面做了大量工作，发现和查处了预算执行和其他财政收支中违纪违规问题，提出了可行的意见和建议，为促进廉政建设、保障我市经济健康发展发挥了重要作用。会议同意这个报告。

　　会议指出，市政府对审计发现的尚有相当部分的非税收入没有按规定纳入预算管理，部门预算的年终实际执行与年初预算额偏差仍较大；地税部门在土地增值税、资源税等的征管工作中，对达到清算条件的房地产开发项目没有及时进行清算，对转让土地使用权业务中的土地增值税没有按实清算征收，对砂、石、瓷土等矿产开采企业的税收征管不到位，存在税收征管漏洞；新型农村合作医疗保障基金的使用管理不够规范；部分市直医疗机构存在违规收费现象；部分通过阳光采购平台购进的药品的价格偏高等问题应引起重视，采取措施认真落实整改。

　　会议要求：

　　一、市政府要进一步加强对审计工作的领导，支持审计部门依法开展工作，充分发挥审计成果在促进管理制度规范化上的作用，为政府规范预算管理提供科学依据。审计部门要采取切实措施，继续跟踪审计决定、审计意见和建议的落实情况，确保整改取得实效。各有关部门要切实抓好整改工作，认真研究对策措施，规范管理，堵塞漏洞，以避免同类问题重复出现。

　　二、市政府要采取有效措施加强对政府采购工作的规范化管理，支持审计部门对政府采购工作加强监督，切实纠正政府采购中存在的突出问题。

　　三、财政部门要进一步细化预算编制，提高预算编制和执行的透明度，坚持依法理财、科学理财、民主理财，切实提高财政资金使用的安全性和规范性。要调整和优化财政支出结构，进一步加大医疗卫生、教育、社会保障等民生项目的财政投入，加快公共服务体系的建设步伐。同时，要健全制度，规范民生资金管理，强化监管责任，走科学化精细化管理道路，逐步建立起民生项目资金监督管理的长效机制。

　　四、地税部门要与国土资源、住房建设等有关部门协调配合，强化征管手段，组织督导检查，推进本地区土地增值税清算工作，继续健全和完善房地产项目的监管机制，进一步强化土地增值税预征和清算，科学实施预征，全面组织清算，做到应收尽收。同时，要加大对矿产开采企业的税收征管力度，堵塞漏洞，防止税源流失。