市委十二届十一次全会昨天在市党政机关会堂召开。

骆文智、许光在市委十二届十一次全会上。

　　本报讯 （记者  吴杰文）中共潮州市委十二届十一次全会昨天隆重召开。会议的主题是：认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和省委十届九次全会精神，深入贯彻落实省委对社会建设的一系列新要求新部署，审议市委、市政府《关于贯彻落实<中共广东省委、广东省人民政府关于加强社会建设的决定>的实施意见》，明确社会建设的目标任务，为建设幸福潮州作出新贡献，推动全市科学发展迈上新台阶。

　　全会由市委常委会主持。市委书记骆文智代表市委常委会作主题报告，市委副书记、市长许光作总结讲话，市委副书记黄俊潮作《中共潮州市委、潮州市人民政府关于贯彻落实<中共广东省委、广东省人民政府关于加强社会建设的决定>的实施意见》（稿）的起草说明。

　　全会指出，学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，是我市当前和今后一个时期的一项重大政治任务。全市各级党组织、广大共产党员和干部群众一定要认真学习、深刻领会讲话精神实质，把思想和行动统一到讲话精神上来，坚定地贯彻落实科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，积极投身加快转型升级、建设幸福潮州伟大实践，在改革开放和社会主义现代化建设的新征程上迈出更加扎实的步伐。

　　全会指出，刚刚结束的省委十届九次全会，在我省改革开放和社会主义现代化建设进程中具有重要的里程碑意义，必将有力地推动全省社会主义建设和管理工作再上新台阶。

　　全会认为，加强社会建设，是提高执政能力、巩固执政基础的根本要求，是引领社会转型、化解社会矛盾的迫切要求，是构建和谐社会、建设幸福潮州的必然要求。近年来，市委、市政府高度重视发展社会事业，积极探索加强和创新社会管理，取得了显著成绩，人民群众生活水平明显提高，全市社会大局保持稳定，社会形势总体良好。但是，随着经济转型升级步伐加快，随着社会结构剧烈变动，随着思想观念深刻变化，随着利益格局调整重塑，随着政府职能加快转变，我市经济建设与社会建设不同步、不协调的问题日益突出，社会建设存在许多亟待破解的难题，迫切需要我们加强社会建设和创新社会管理。

　　全会强调，社会建设是一项庞大复杂的系统工程和实践活动，只有不断深化对社会建设规律的认识，在思想和实践中强化群众主体、公平正义、依法管理、共建共享“四个理念”，正确处理好经济建设与社会建设、社会管理与社会服务、传承借鉴与改革创新、统筹兼顾与重点突破、政府主导与多方参与这“五个重大关系”，才能提高工作的自觉性、主动性与科学性，确保社会建设的各项工作取得实效。 

　　全会提出，当前和今后一个时期，我市加强社会建设的指导思想是：坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，充分发挥党领导的政治优势和社会主义的制度优势，充分尊重人民主体地位和首创精神，紧紧围绕加快转型升级、建设幸福潮州的核心任务，以保障和改善民生为重点，以完善社会服务为基础，以促进公平正义为导向，以社会管理创新为抓手，以体制机制改革为动力，以加强法制建设为保障，健全和创新公共服务保障体系、公共安全防控体系、人口服务管理体系、社会组织发展体系、信息网络管理体系、现代社会管理体系、基层社会联动体系和社会环境建设体系，实现富裕安康、公平正义、文明有序、幸福和谐，努力开创具有潮州特色的社会建设新局面，为我省争当中国特色社会主义社会建设排头兵作出应有的贡献。

　　按照这一指导思想，全会提出，要全面贯彻落实好市委、市政府关于加强社会建设的《实施意见》，从广大人民群众最迫切的要求出发，从经济社会发展最突出的问题入手，从推进社会管理最薄弱的环节着力，突出六方面的工作重点：

　　一是要以惠民生为根本，围绕扩大基本公共服务惠民生，围绕健全社会保障体系惠民生，围绕解决热点难点问题惠民生，着力发展社会事业和公共服务；

　　二是要以创平安为重点，突出抓好社会治安防控和治理，突出抓好食品药品管理和安全生产，突出抓好公共应急管理，着力提高公共安全保障水平；

　　三是要以解矛盾为抓手，注重加强矛盾排查调处，注重畅通民意表达渠道，注重维护社会公平正义，着力维护人民群众合法权益；

　　四是要以建机制为突破，切实加强外来人员服务管理，切实加强社会组织服务管理，切实加强信息网络服务管理，着力推进重点领域社会管理创新；

　　五是要以强基础为支撑，在整合社区管理资源上下功夫，在健全社区服务体系上下功夫，在增强社区自治功能上下功夫，着力增强城乡社区服务功能；

　　六是要以提素质为保障，大力弘扬核心价值理念，大力推进和谐文化建设，大力推进民主法治建设，着力营造文明法治社会氛围。

　　全会要求各级各部门要加强组织领导，增强社会建设工作统领力；加强能力建设，增强社会建设工作战斗力；加强财力投入，增强社会建设工作保障力；加强氛围营造，增强社会建设工作凝聚力，全力开创我市社会建设发展新局面。

　　全会要求，各级各部门要把贯彻落实全会精神作为当前的头等大事来抓，统一思想，提高认识，抓好宣传贯彻，抓好组织领导，抓好督促检查，在全市范围内掀起加强社会建设、创新社会管理的新高潮。要牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，千方百计加快经济发展步伐，着力壮大经济总量，着力优化产业结构，着力加快城市化进程，为全面加强社会建设、有效解决社会问题夯实坚实的物质基础。要以“纾民生、解民困”为目标，全面加强各项民生工作，认真办好向市民公开承诺的十件民生实事，全力保障和改善民生，不断提升群众的幸福指数。要通过加强城乡社区建设、社会组织建设和市民素质建设，大力夯实基层基础，最大限度激发社会活力，最大限度增强和谐因素，最大限度减少社会矛盾。要加强改革创新，创新社会管理投入机制、群众权益保障机制和社会矛盾调处机制，着力破解社会建设中各种矛盾和问题。要加强责任落实，努力提升服务管理水平、政策措施保障水平和依法管理水平，增强社会建设和社会管理能力。

　　全会审议通过《中国共产党潮州市第十二届委员会第十一次全体会议决议》。

　　市委委员、候补委员出席会议。不是市委委员、候补委员的市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席，潮州军分区政委，市法院院长、市检察院检察长，市长助理，市纪委常委，市委、市政府副秘书长和市人大、市政协正副秘书长，市人大各工作委、市政协各专委党员主任，湘桥区委书记，市直和上级驻潮副处级以上单位的党员正职领导，市第十二次党代会代表中的部分基层党务工作者、基层党员列席会议。潮安县委、湘桥区委和市委政法委、市民政局分别在会上发言。