2009年以来，我市教育工作在省委省政府正确领导和省教育厅指导支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，在国家和省相继出台诸多利好政策的大好环境下，及时把教育上升为党委政府的全局性工作，围绕省委省政府提出的建设“教育强省”的目标，抢抓机遇, 举全市之力大打教育翻身仗，取得明显成效，其中:2009、2010两年筹资13亿元投入教育，相当于前10年的总和；在建和建成高中校舍42万平方米,相当于前8年的总和，全市教育发展水平和教育质量正逐渐摆脱久居人尾的尴尬局面。我市抓教育的系列举措和成效得到了省委书记汪洋的批示肯定，并印发全省推广。
　　我市坚持把实现教育优先发展、科学发展作为落实科学发展观的重要内容和自觉要求；把教育跨区进位、砍掉落后“尾巴”作为实现“科学跨越发展、建设和谐汕尾”的重要路径；把解决教育落后问题作为解决汕尾长期发展、长治久安的“牛鼻子”，全市“大办教育，办大教育”意识已然形成：一是2009年教师节前，市委书记和市长以个人名义联名发出《因教育事致各县（市、区）党政主要领导的一封信》，在全市各级党政机关引起了强烈反响，市主要领导动真情重视教育，使各级党政领导触动很大，进一步强化了优先发展教育的意识，并迅速化为行动；二是通过营造尊师重教的社会氛围，全社会兴起了新一轮的投资办学热潮；三是基本构建了办好汕尾大教育的八大网络。四是市长和县（市、区）长分别和就《关于汕尾市镇（街道）义务教育“防流控辍”责任考核指标体系（试行）的通知》，开展“教育文明先进村”创建活动。
　　落实政府行为。自2009年起，我市把教育上升为党委政府的全局性工作，全市建立了党政“一把手”亲抓教育工作责任制和各级政府教育工作目标管理责任制，成立了以市长为组长的教育工作领导小组，真正落实各级政府发展教育的主体责任，并把县（市、区）党委政府抓教育工作的实绩，纳入各级领导班子和领导干部落实科学发展观考核评价中。每年市委全委会和全市“两会”都对加快教育事业科学发展提出明确要求、作出具体部署。市委市政府多次召开市委常委（扩大）会议、市政府常务会议、市长办公会议和部门联席会议研究教育工作，就解决代课教师问题、落实教师绩效工资、义务教育均衡发展、高中校舍建设、高中招生和“防流控辍”等重大教育问题进行专题研究。实现全市各级党政“一把手”重点抓教育工作基本形成常态化、制度化。针对国家实行义务教育“以县为主”管理体制后出现的镇、村一级对教育工作管理上的责任缺失问题，为把推进工作重心下移，出台了《关于进一步完善基础教育“以县为主”管理体制的意见》，进一步明确镇、村教育职责，并印发了《关于教育文明示范村评选办法的通知》，从行政村、自然村（基层）入手，改变民风，推进“崇文重教”社会风气的形成。
　　建立健全党政领导班子成员挂扶学校制度。从2009年起实行了市级领导班子成员挂扶高中阶段教育学校制度，市党政领导班子成员每人定点联系一所学校，经常深入教育一线、深入学校调查研究和指导工作，积极为学校发展出谋划策、排忧解难，召开现场办公会，研究解决学校发展中面临的困难和问题，并要求从2009年至2011年，市委、市政府领导班子成员及政协主席、人大常务副主任每人每年筹款100万元以上，市人大副主任、政协副主席每人每年筹款50万元以上。其中第一年（即2009年）31位市级领导班子成员就筹得非财政资金2450万元，起到了领导示范带头作用。各县（市、区）也建立起了相应的挂扶制度。
　　创立议教制度。市委市政府从2009年起于每年第四季度召开一次“全市议教会议”,邀请人大代表、政协委员、民主党派、校长教师代表参与会议，重点听取各地、各部门“一把手”每年为教育做了什么，解决了什么实际问题，改了什么存在问题，提出下一年度为教育办实事目标。议评结合,奖优惩劣,推进工作。议教制度开全省党委政府抓教育工作先河。
　　利用全市土地规划重编的契机，在全市范围内高起点、高标准进行了包括教育园区、学校布局调整、校舍安全工程、规范化学校建设、教育创强在内的教育规划，并根据国家和省教育工作会议要求，研拟出台了《关于贯彻<广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）>的实施意见》和《汕尾教育“十二五”规划》、《汕尾市区教育“十二五”发展规划》。
　　狠抓教育工作执行力。我市高度重视教育督导评估和督促检查，严格按照省委组织部、省教育厅颁发的考核标准和我市制订的校舍建设、教师配备、设备配套规划，实施对县（市、区）党政主要领导基础教育工作实绩考核，对能按期完成规划目标的给予表彰，对连续两年不能完成规划的给予黄牌警告，并把考核结果作为干部任免的重要依据。对教育重点工作，在落实上敢于动真格。如把辍学率、高中毛入学率等教育重要指标和华附汕尾学校等民生实事，以及市领导挂扶学校筹资情况，列入领导干部责任考核内容，并配套督查问责制度，加强督查考核，及时通过媒体向社会通报，特别是高中招生和防流控辍工作，出台了《汕尾市普及高中阶段教育工作责任考核办法（试行）》（汕委办[2009]51号），市委书记和市长坚持亲抓亲管，要求在招生和开学前后实行日报制度，并且每隔五天由县（市、区）委书记和县（市、区）长向市委书记和市长汇报招生和防辍进展情况，对工作不得力的县（市、区）由市委重点项目督查组发出督办通知，勒令限期整改。为做好义务教育“防流控辍”，一方面将巩固和提高普九的工作目标列入县、镇两级党政班子考核的内容，由市委办公室、市政府办公室印发了《关于汕尾市镇（街道）义务教育“防流控辍”责任考核指标体系（试行）的通知》（汕委办[2010]号）；另一方面落实初中校长“三率（巩固率、升学率、及格率）考核，坚持“普九”月报制度，对“三率”考核连续两年排名居后三位的校长坚决予以撤换。
　　多渠道筹措教育经费。一是出台建校优惠政策。建立了基建报批“绿色通道”，简化手续，按省规定减免规费，降低成本，对学校扩建、新建所需用地和各种报建费用问题，实行政府职权范围内的行政建设性收费给予全免，经营性收费减半，各种税费依法依规征收起来后全额返拨。二是创新融资办法。不但向银行贷款融资，而且大力进行招商引资办学，并积极引导社会捐资主要投向教育。2009年全市获中国银行贷款4.5亿元，到位2.3亿元；社会捐资3000万元；陆河通过BT、BOT模式和后勤社会化筹资5000万元；市直招商引资4亿元创办华师附中汕尾学校，2009年11月动工，2010年秋季开始招生，在不到10个月时间，打造出汕尾教育新地标。2010年在发动社会捐、投资办学上又有大突破，特别是利用6月30日广东省首个扶贫济困日，组织十万人大游行开展“扶贫济困助教”活动，全市共筹集教育发展资金11.48亿元，其中引资办学7.85亿元,捐款3.63亿元，仅陆丰甲子中学就获龚俊龙捐资1.25亿元。12月2日，通过举办第七届世界惠州同乡恳亲会活动，首期投资7亿元的汕尾理工职业技术学院、投资3.5亿元的北师大珠海分校粤东附属学校和投资1亿元的陕西师大海丰附属学校等3个项目成功签约。
　　努力推进义务教育均衡发展。我市始终坚持教育的公益性和普惠性，在积极办好幼儿学前教育的基础上，针对省2009年对我市基础教育考核提出要求整改的中小学布局调整、中心区域大班制教学现象以及设备设施等，着力在“均衡配置、平等受教”上下功夫，以义务教育规范化学校建设为抓手，通过积极推进中小学布局调整和完善“资源下乡”、“千校扶千校”、“教师支教”等活动将农村义务教育的“短板”拉长，逐步健全外来务工子女就学政策，关爱留守儿童正常接受教育，重点推进解决中心区域“大班额”教学现象和农村中小学撤并工作，义务教育阶段辍学率于2010年底成功摘掉“省重点管理地区”帽子；启动了教育强市创建工作，落实了各县（市、区）教育均衡发展基本时间表与路线图，积极落实省“积极推进教育信息化一体化工程”，构建数字化教育公共服务体系，与中国电信等通讯公司联手打造信息化建设跨越式发展道路，不断推进教育均衡发展。
　　强势推进普及高中阶段教育工作。我市把普及高中阶段教育作为近两年教育工作的重中之重，予以强势推进。市委市政府高频度地出台了《关于加快我市普及高中阶段教育的实施意见》、《关于依法保障适龄儿童少年完成9年义务教育的意见》、《关于印发汕尾市普及高中阶段教育工作责任考核办法》等6个文件。两年来，全市投入资金近10亿元，新、改（扩）建29所高中学校，在建和建成高中校舍42万平方米,相当于前8年的总和，新增高中学位11208个。高中校舍建设的加快，有效缓解了我市高中阶段学位的紧张局面，受到省的表扬。
　　启动实施名校长、名教师“1212”工程。计划从2011年起至2020年，培养或引进10名名校长，挑选200名年轻校长或副校长；引进100名名教师，培养2000名名教师或骨干教师，以此带动全市校长和教师队伍素质提升。
　　根据市人大代表的议案，开展了全市民办学校师资队伍管理调研，研拟并由市政府办转发了《关于进一步加强汕尾市民办学校师资队伍管理的若干规定的通知》，为民办学校师资聘用、档案管理、工资福利、继续教育和合理流动提供了政策保障。开展了教育人才队伍和农村中小学教师队伍调研，研究制订了《关于进一步加强农村中小学教师管理的若干规定》、《关于进一步加强市直学校教师队伍管理的规定》，稳妥推进中小学人事制度改革，强化了校长任期责任考核，并按要求对义务教育学校实施绩效工资，成立了教师重病危救济基金，颁布了《汕尾市教师重病危补助办法》，按首次议教会议的精神和要求，对教师重大疾病进行经济补助工作。
　　妥善解决代课教师问题。按照省的部署和要求，于2011年3月底前基本解决代课教师问题，并按政策为辞退代课教师购买了社会保险。
　　积极落实教师待遇“两相当”和教师绩效工资工作。根据《广东省解决中小学教师工资福利待遇工作方案》和《关于印发广东省义务教育学校绩效工资实施意见的通知》精神，制定和实施了《汕尾市义务教育学校绩效工资实施办法》及系列配套政策文件，使提高待遇真正惠及广大教师，在全省较早实现教师工资福利待遇与公务员“两相当”，并确保逐年增长，受到省的通报表扬。
　　深化教育教学改革，着力提升教育教学质量。我市出台了《关于进一步完善基础教育“以县为主”管理体制的意见》，进一步深化义务教育管理体制改革。全市教育科研氛围日益浓厚，教研工作取得新成绩：组织送省参评第7届教育教学成果奖荣获2项；成功选送1项由省教育厅报全国基础教育课程改革成果（全省30项）；在全省中小学“十一五”立项课题结题通报中，我市是全省唯一全部通过结题的地区；组织师生参加了教育部综合实践活动课题组的“研究性学习”项目及作品评选活动，全市共有21个项目参评，获得一、二等奖共12个。开展了“千名党员助千生，万名教师访万家”和“教育教学常规进课堂” 两个活动，取得较大的成效。
　　市委市政府高度重视学校安全工作，不断加强了学校“三防”建设。对安全问题提早介入，主动出击，决不姑息迁就。特别是加大了排查力度，狠抓了责任落实，采取了各项安保措施，形成了部门、学校、社会“三位一体”的工作合力和上下一致、齐抓共管的工作格局，还牵头协调建立了教育与公安两部门之间联动机制和沟通机制，牢牢把握工作主动权，坚持抓早抓小抓苗头，建立完善长效工作机制，有效维护了全市校园安全稳定。（记者  梁水良  通讯员  张武位）