今天是国际禁毒日，今年国际禁毒日的主题是：青少年与合成毒品。为让广大读者更全面深入了解近年来我市禁毒工作开展情况，特别是以公安部门为主力军的禁毒部门严厉打击毒品犯罪活动所取得的明显成效，本网法制版今天特推出禁毒工作专版，全面反映我市禁毒工作。同时，结合今年国际禁毒日主题，宣传介绍合成毒品危害有关知识，帮助广大青少年朋友认识合成毒品，远离毒品危害。

　　2010年禁毒工作主要成效

　　2010年，我市禁毒工作在市委、市政府的正确领导和上级禁毒部门的指导支持下，以科学发展观为指导，紧紧围绕市委“一三二”发展思路和实现“开创禁毒工作新局面”的目标，以迎“平安亚运”和深入贯彻落实《禁毒法》为工作主线，不断加大缉毒破案、禁吸戒毒、预防教育工作力度，积极探索构建禁毒长效工作机制，组织开展形式多样的禁毒宣传教育活动，各项禁毒工作取得显著成效。毒品违法犯罪活动得到有效遏制，有力地促进了全市治安持续稳定。

　　（一）继续保持高压态势，毒品犯罪活动得到强力有效打击。全市共侦破毒品案件220宗，超额完成省公安厅下达任务，完成率为125.29%；抓获涉毒犯罪嫌疑人235名，缴获各类毒品149.507千克，制贩毒作案工具一批；查获非法购买运输易制毒化学品行政案件13宗、行政拘留违法人员19人次，查扣易制毒化学品150多吨。经过持续打击，堵源截流工作成效显著，有效地压缩毒品犯罪的空间。检察、法院协调配合，形成严厉打击毒品犯罪的整体合力，全市共批捕毒品案件140件160人，起诉125件141人，全市两级法院判139件162 人，同比增长34.955%和17.40%.有力地打击了犯罪分子的气焰。

　　（二）禁吸戒毒措施到位，收戒和转化了一大批吸毒人员。全市共查处吸毒人员3863人次，其中强制隔离戒毒2082人次，超额完成省公安厅下达的年度任务，完成率为103%；行政拘留1656人次。确保了社会面基本没有失控吸毒人员。全市各强制戒毒所床位利用率达95.94%，超额完成国家禁毒委提出的床位利用率80%的要求。各级建立健全“五位一体”帮教组织，开展帮教活动，使一批吸毒人员出所后，1-3年期限内没有复吸毒。社区戒毒和社区康复试点工作成效明显。社会环境得到进一步净化。

　　（三）毒品预防教育广泛深入开展，常年禁毒宣传效果明显。全市共印发各类禁毒宣传资料28万份（张），在1455所中小学校深入广泛开展毒品预防教育，受教育学生达60多万名。广播电视、报纸等新闻媒体常年开展禁毒公益宣传，《揭阳日报》共刊登禁毒专版2个，特设宣传专刊1个，刊出禁毒文章166篇，刊登禁毒公益广告5次，揭阳广播电视台在《生活365》、《服务新干线》和《民生热线》等栏目常年开设禁毒专题，大力开展禁毒宣传，营造良好社会氛围。各级禁毒部门加大禁毒经费投入力度，并在原来的基础上，增设一批大型永久性宣传牌和永久性标语。同时，各级都围绕6·26国际禁毒日，开展一系列形式多样禁毒宣传教育活动。禁毒电视讲话、学生禁毒万人大游行、宣判处理大会、销毁毒品、拒毒签名、禁毒文艺晚会、青少年禁毒漫画比赛等活动有声有色，效果良好。毒品预防教育深得人心，全民拒毒、防毒、禁毒的意识得到进一步强化。

　　（四）抓真抓实，全市娱乐服务场所涉毒问题专项整治行动成效显著。市娱乐场所及其他公共服务场所涉毒问题专项治理办公室组织公安、文化、工商等职能部门开展了全市性清理清查行动。今年，全市共开展了市、县两级清理清查行动100多场次，出动警力2500多人次，对全市100家娱乐服务场所和231家网吧进行地毯式清查，共查处涉毒娱乐场所45家（其中作出停业整顿11家、建议吊销娱乐场所经营许可证3家、建议吊销营业执照5家），超额完成省下达全年查处36家的任务，查获涉毒人员70名；查处涉毒其他公共服务场所63家，查获涉毒人员113名，有效打击娱乐服务场所涉毒犯罪活动，基本实现场所“无毒化”目标。

　　近年来，揭阳市公安禁毒部门充分发挥禁毒“主力军”作用，牢固树立“禁毒为民，除毒务尽”思想，主动进攻，全警行动，严密查控，重拳出击，深入开展禁毒“大灭罪”等专项行动，堵源截流，端窝撕网，全力打好这场禁毒人民战争，先后打掉一大批涉毒犯罪网络，抓获一大批涉毒违法犯罪人员，缴获一大批毒品及制贩毒工具，有力地打击和震慑了毒品违法犯罪，有效地遏制了毒品犯罪在我市的发展势头。

　　——三年禁毒人民战争大获全胜。2006-2008年，全市公安禁毒部门通过全力奋战，圆满完成“三年禁毒人民战争”各项工作任务，并顺利通过了省禁毒委和市禁毒办的检查验收。我市“三年禁毒人民战争”取得全省第八名的好成绩。

　　——破获毒品案件数逐年递增，全市毒品违法犯罪问题得到有效遏制。毒品犯罪是隐性犯罪，如果不主动去打击就难以发现，因此全市公安禁毒部门对毒品犯罪打击力度逐年加大，破案数也逐年递增。2011年上半年，全市共破获毒品案件135宗（与去年同比多破74宗），抓获涉毒犯罪嫌疑人127名（与去年同比多抓获40名），缴获各类毒品70463.94克。

　　——“大收戒”成效明显。通过连续几年的“大收戒”行动，社会上吸毒人员明显逐年减少。2008年全市共收戒吸毒人员3201名；2009年全市共收戒吸毒人员2552名；2010年收戒吸毒人员2075名。2011年上半年，全市共收戒吸毒人员近千名。

　　全民动员 全警行动 协同作战

　　为有效推动全市公安禁毒工作，市公安局缉毒戒毒支队不断创新工作思路和方法，积极建立健全工作机制，采取各种强有力措施，全面推动禁毒工作深入开展，取得明显效果。

　　改变以往“单兵作战”模式为多警种多部门协同作战模式，形成合力。

　　缉毒戒毒支队按照省公安厅提出的禁毒“大查控”理念，结合本地实际，主动协调，努力与相关部门建立协同作战机制。

　　一是积极探索与海关、邮政、文化、工商等部门及边防、刑警、技侦、网警、经侦、交警等警种共同建立“大查控”协同作战机制的模式。据统计，2010年全市共组织开展禁毒“大查控”统一清查打击行动200多场次，出动警力3000多人次，在重点路段设卡点查控、对辖区重点地区、重点部位和重点对象进行拉网式、地毯式的检查，先后查破毒品案件84宗，抓获犯罪嫌疑人82名，缴获各类毒品共1700多克。

　　二是大力加强与省内外公安禁毒兄弟单位的联合协作，及时互通跨地区毒情，形成坚强合力打击跨地区毒品犯罪活动。2009年5月25日，市局缉毒戒毒支队通过主动与省外兄弟单位沟通联络，掌握到一条跨省贩毒线索，遂组织骨干民警组成专案组，经缜密侦查，成功侦破“5·25”特大跨省贩毒案，打掉一个跨省贩毒网络，抓获涉嫌贩毒犯罪嫌疑人11名，缴获毒品海洛因5大块（重1750克）、毒资人民币100多万元。

　　三是加强与检察院、法院的协作，实现“快诉、快判”。为有效震慑毒品犯罪，根治毒害，市公安局缉毒戒毒支队在做好各项禁毒业务工作的同时，还积极主动加强与检察院、法院的协调，对破获的毒品案件做到快侦、快审、快诉、快判。及时将情况通报，在社会上形成有力震慑。

　　改变以往“打团伙，摧网络，破大案”的工作思路，实施“打零包，打末段分销”战略。

　　在全市禁毒部门连年来不间断严打下，我市毒品犯罪形势及特点已经发生明显变化，从毒品集散地转变为零星贩毒，团伙式、网络式大案明显减少，针对新形势、新情况，禁毒部门坚持“有毒必肃、有线必查”原则，及时调整思路，改变工作方法，对毒品犯罪“露头就打”，采取“打早、打小、打垮、打散” 的多元打击方式，对毒品违法犯罪坚持形成以打促防、促管、促控的集约效应。2010年全市破获零包贩毒案215宗，占全年破案数的95%；2011年上半年，全市共破获零包贩毒案130多宗，约占98%。

　　改变以往“支队直接办案”模式，采取“侧重指导协调”模式。

　　针对毒品犯罪分子日益狡猾、破大案难度增大的情况，市公安局缉毒戒毒支队及时调整策略，把任务指标下达和分解到各基层所队，采取分片挂钩形式，成立督导组，经常深入各基层禁毒中队、派出所进行督导；实行定期通报制度，每月、每半月排名通报一次各地禁毒各项工作任务指标完成情况，结合实际分析存在问题，提出相应工作要求。

　　改变以往传统侦查模式为“网上作战与传统侦查模式相结合”模式。

　　近年来，缉毒戒毒支队坚持走“科技强警”“信息建警”之路，不断创新工作方法，全力开展“网上作战”。 一方面选派骨干力量到省公安厅参加网上作战业务培训，组织全市公安禁毒部门骨干力量培训，系统学习各个禁毒信息系统的功能、操作规程、网上作战应用等，有效提高全市公安禁毒队伍网上作战能力。一方面积极推广应用各个信息系统，充分发挥各个系统在禁毒工作中的积极作用，确保“网上作战”取得战果。

　　情报导侦 重拳严打 端窝撕网

　　近年来，冰毒、K粉、摇头丸等新型毒品犯罪现象在社会上先后抬头，市公安局缉毒戒毒支队等禁毒部门针对这一毒情，集中精力，整合优势兵力，全力开展打击制贩新型毒品犯罪活动，重情报、细经营、打现行，力争把此类制毒犯罪消灭在萌芽状态，先后成功侦破了“502”吴某灶制冰毒案、“503”梁某章制冰毒案、“518”詹某川制贩冰毒案、“1117”特大制贩冰毒案等多宗影响较大的制毒案，有效地震慑制贩新型毒品犯罪，有力地遏制新型毒品在我市的发展势头。

　　大力收戒 萎缩市场 消除隐患

　　全市禁毒部门一向高度重视吸毒人员收戒工作，将全部吸毒人员纳入管控范围作为“大收戒”工作目标，继续推进吸毒人员“大收戒”专项工作，对吸毒人员坚持采取“就高、就严”政策予以收戒，凡是具备强制隔离戒毒条件的吸毒人员都采取收戒措施，从而萎缩毒品消费市场，遏制吸毒人员违法犯罪的滋生，摧毁以贩养吸的末端分销网络。由缉毒部门牵头，各基层派出所全面摸清辖区内吸食、注射毒品人员的底细及活动规律，掌握涉毒问题突出的场所和区域，集中组织统一清查行动，成效明显。此外，全市通过对强制隔离戒毒人员的教育、管控，深挖扩线，循线打击摧毁一批贩毒网络。

　　整治涉毒场所 净化社会环境

　　毒品犯罪历来是“有需求就有市场，有市场就有人制贩”。针对歌舞厅等娱乐场所由于出入人员复杂，容易成为涉毒高危场所（尤其是各种新型毒品交易场所）的情况，市公安局以“场所无毒化”为目标，集中力量，重拳整治涉毒娱乐场所，不断加强对社会面的管控。为确保治理行动取得实效，研究制订了《揭阳市公安机关深入推进娱乐场所及其他公共服务场所涉毒问题专项治理行动工作方案》，对娱乐场所进行全面整治。专项整治工作期间，全市公安禁毒部门每月开一次碰头会、发一次通报；每二个月组织开展一次专项清查行动；每季度组织召开一次季度小结会，全市各相关警种纷纷采取行动，协同作战，采取强有力措施，各项工作措施得到贯彻落实，专项治理真正取得实效。几年来，全市公安禁毒部门持续开展娱乐及公共服务场所涉毒问题专项整治行动，针对新型毒品违法活动由公开转向地下、向小型娱乐场所集中部位、远城区度假村、宾馆饭店转移的新情况，调整思路、明确重点，在明查暗访的基础上，通过多种手段和措施，联合治安、网警、特警等警种及各派出所开展禁毒“大查控”行动，加强娱乐场所管理，使全市娱乐及公共服务场所涉毒问题得到有效治理。

　　本文由市禁毒办、市缉毒戒毒支队及揭阳日报政文部联合采写

　　（编辑：蔡晓惠）