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在规范中实现安全有序发展

  这次“双规范”工作之一是整顿燃气市场秩序。燃气,是老百姓日常生活中不可缺少的能源,也是我市陶瓷、建材等行业生产的重要原料。依托产业的特殊性,我市燃气市场发展迅速,特别是用气量居粤东首位,然而,这也给我市燃气管理工作带来了极大压力。此次市委、市政府开展燃气市场规范工作,正是大势所趋、民心所向的重要举措。

  目前,我市燃气市场发展失控失管现象仍较为严重,主要表现在:第一,燃气用量大与气源短缺并存。虽然我市天然气需求量大,但目前尚无进口天然气气源上岸,也没有直接管道天然气供应,所有天然气都是通过二手、三手购进的,造成成本高、增值小、税利少等问题。第二,燃气经营许可审批和市场发展混乱。一些企业为利益所驱使而“跑马圈地”,违法违规抢占抢建供气管道,破坏城市和乡村的道路和公共设施,引发诸多管理难题和社会矛盾,留下了不稳定因素和极大安全隐患。第三,燃气产业规划建设监管不到位。一些气站、管网建设随意性大,没有严格按照国家规定的工程建设程序报建,更没有严格落实勘察、设计、施工和监理要求。一些工程没有申报竣工验收便直接供气,对安全生产造成严重影响。

  严格规范,是科学发展的基石,规范是为了更好地发展。燃气市场秩序如不抓早抓紧规范整治,不仅难以使燃气市场发展永葆活力,而且还等同于埋下一颗“定时炸弹”,对群众的生命财产安全造成极大的威胁。因此,各级各部门必须立足当前,着眼长远,做到及早规范。

  规范燃气市场,要加快编制燃气发展专项规划。燃气发展规划是加强燃气管理工作的前提。要紧紧围绕燃气发展“一张网”的目标,按照“气源互补、全市联网、资源共享、开放使用、安全可靠”的原则,修编完善市燃气发展规划,为我市燃气行业的发展提供科学指引。

  规范燃气市场,要整顿规范天然气经营许可和管网建设。市住建部门要规范完善燃气经营许可管理程序,抓紧研究管网规划方案和项目建设方案。凡不符合管网建设规划方案和建设方案的天然气接收站、气化站和供气管道一律不得批准建设;对已批准的进行清理整顿,违法违规审批和不符合规定的,要取消其特许经营资格。

  规范燃气市场,要加强燃气设施规划建设管理。燃气设施规划建设管理涉及发改、规划、建设、消防、安监、城管等多个部门,各部门要各司其职、各负其责,切实加强对燃气规划、建设、经营、储存等环节的监管。

  规范燃气市场,要严厉打击各类违法建设行为。市住建部门要切实负起责任,重点查处顶风违建、违法抢建天然气气站和管道的违法违规行为。对于严重违法违规建设的,要依法从快从重处理并进行公开曝光,做到处理一宗、震慑一方、教育一片。对违反规划要求,影响公众安全的违规燃气设施,一律予以强制拆除。

  规范燃气市场,要强化液化石油气市场监管。要严格实施燃气市场准入清出制度,对已经进入燃气市场的企业进行一次监督检查,把不符合经营许可标准、不具备安全保障能力、燃气设施不完善的企业清出市场;还要将日常检查和专项整治结合起来,全面整顿和规范液化石油气市场秩序。

  规范保安全,规范促发展。我们要充分认识到规范工作的必要性、重要性和紧迫性,认真将各项措施落实到位,确保规范工作取得实实在在的成效,就一定能促进燃气市场安全有序发展,为潮州经济社会的发展注入源源不断的强大能源。

来源:潮州日报   责任编辑:佚名 
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